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西方失业保险理论评析论文摘要：20世纪70年代以来失业保险制度受到西方经济界的极大关注大量理论和实证研究文献应运而生。毋庸置疑失业保险发挥着保障失业者基本生活水平和帮助其再就业的作用；然而不少观点却认为失业保险会扭曲劳动力市场运行机制可能引发更多的失业现象。因此系统总结和梳理经济学家们有关失业保险制度对劳动力供给、劳动力需求和福利三个方面影响的经典文献有助于我们在失业保险制度改革中将失业保险金与失业之前的工资收入联系起来成为工资收入的一定比率以保障不同层次失业者的生活需求；同时政府应当根据企业的解雇经历和潜在的失业风险制定有个体等级差别的费率制度。关键词：失业保险制度；劳动供给；劳动需求；福利一、引言自法国1905年建立世界上最早的失业保险制度以来失业保险制度在西方国家经过了百余年的发展已经形成了一整套较为完整和功能强大的体系。然而失业保险制度受到经济学理论上的青睐和重视却是从20世纪70年代开始。众多经济学家惊奇地发现：只占据国民经济极小份额的失业保险①会直接作用于经济中的每一个微观个体；它的每一项内容②变化都会直接改变人们的行为决策进而对宏观经济产生巨大影响。大量细致的理论研究围绕着失业保险制度展开。研究的领域涉及劳动经济学、公共经济学和福利经济学；研究的方法也逐渐从建立理论模型转向更多的实证计量分析。具体而言研究工作大体集中在三个方面：（1）失业保险制度对个人劳动供给影响的研究这是吸引众多经济学家目光的起始点；它引发了对失业保险制度的全面讨论。（2）失业保险制度对企业劳动需求影响的研究。失业保险基金主要来源于企业缴纳的失业保险税探讨失业保险税收政策对企业劳动需求的影响也是重要内容之一。（3）失业保险制度对福利影响的研究。失业保险究竟如何以及能在多大程度上发挥增进个人和社会福利的作用值得仔细思考。本文拟按照这三个方面回顾20世纪70年代以来经济学家们对失业保险制度的探讨和争论并对相关理论研究成果作出评述同时也指出了这些理论对建立和完善我国的失业保险制度是非常有益的。二、失业保险制度对个人劳动供给影响的研究研究失业保险制度对个人劳动供给的影响兴起于20世纪70年代。当时西方国家的失业率一直徘徊在较高的水平上人们开始怀疑这一现象是否与失业保险政策有关③并开始重新审视和评价失业保险制度的作用。同时出于财政问题的考虑一些国家的政府开始着手对包括失业保险在内的福利制度实行改革。对现实的思考激发出大量的理论和实证研究成果相关文献也如雨后春笋般涌现。（一）失业保险制度对个人劳动供给影响的理论探讨在研究失业保险制度对个人劳动供给影响的理论中使用最广泛的是搜寻理论（searchtheory）。该理论思考这样一个问题：劳动者能够理性地选择放弃可以得到的某些工作机会并保持失业状态等待在未来出现更好的工作。那么是什么因素决定劳动者放弃或接受新工作提议呢？搜寻理论认为劳动力市场上关于工资发布等信息是不完全的失业者搜寻和获得工作必须付出成本。失业者会根据劳动力市场上的各种信息大致估计搜寻工作的成本和收益以决定出去工作的心理底价或可接受的最低工资水平即保留工资水平。除此之外劳动者的效用是工资收入和享受闲暇的函数。搜寻工作行为可以带来未来工资收入增进劳动者的效用水平但这实际上也是放弃了闲暇机会劳动者的效用水平受到损害。任何一个理性的劳动者都会以满足效用最大化为目的选择适当的工作搜寻努力程度。因此保留工资水平和工作搜寻努力程度是直接决定人们劳动供给行为的两个关键因素：保留工资水平越低搜寻工作越努力失业者结束失业状态的概率较大；反之失业者就业机会较小。失业保险正是通过改变它们进而影响人们的失业时间和就业状态。1.失业保险对个人劳动供给产生负面影响。Feldstein（1976）和Topel（1983）等人认为搜寻工作的劳动者会根据劳动力市场提供的信息估算找到新工作机会的概率、成本和收益形成搜寻工作的预期边际收益与预期边际成本。失业者的搜寻行为将一直持续到两者相等的时候为止此时的工资水平恰好等于保留工资失业者接受工作提议。劳动者的储蓄、借款和失业保险金等非劳动收入会改变搜寻工作的预期边际收益进而影响失业者的保留工资水平。当失业者获得较丰厚的失业保险金时其搜寻工作的预期收益以及保留工资会相应提高；失业者不仅变得更加“挑剔”工作而且也会降低寻找工作的热情和减少寻找工作的时间进而延长失业时间经济中的整体失业率也随之上升。[1-2]2.失业保险对个人劳动供给的影响是不确定的。Feldstein等人的分析暗含着这样一个假设：只要处在失业状态劳动者就可以无限期获得失业保险金。然而现实情况是失业者享受失业保险必须具备相应资格以及享受失业保险的