街道块状经济发展意见.docx

街道块状经济发展意见一、指导思想和基本原则1、指导思想。加快镇（街道）（块状）经济发展必须坚持以理论、“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实科学发展观按照党工委、管委会“工业立区、项目强区”的发展战略理清思路以强镇（街道）富民为目标以招商引资为抓手以镇（街道）工业小区为载体充分发挥集体、村（居）民闲置资金作用突出发展工业服务好企业不断拓宽镇（街道）经济发展空间把镇（街道）（块状）经济作为开发区经济重要增长点。2、基本原则。一是强化特色原则。强化产业特色、促进专业化分工、做优做强镇（街道）工业经济。二是推动集聚原则。优化产业组织结构发挥龙头企业带动作用引导中小企业向龙头企业配套、形成低成本、大批量、高质量的企业生产模式和产业发展模式实现集聚集群发展。三是突出创新原则。提高企业自主创新能力优化创新环境激励企业创新创业创造增强镇（街道）工业经济活力和核心竞争力。四是差异发展原则。错开园区主导产业扶持和培育市场前景广、发展潜力大的“专精特新”中小企业不断提升镇（街道）工业经济发展活力和发展质量。二、发展重点和目标3、发展重点。抓住鄱阳湖生态经济区建设和海西经济区建设机遇将招商引资作为重中之重以项目为生命线以加工制造业项目、地方财源项目为重点突出发展特色产业项目把有色金属加工、汽车配件加工作为招商引资的主攻方向大力承接产业转移。4、总体目标。每个镇（街道）形成1-2个特色块状经济区成为镇（街道）经济发展的主导力量。2010年崇岗镇、钟岭街道块状经济区分别完成主营业务收入2.5亿元和2亿元增长40%分别完成工业增加值7500万元和6000万元分别新增工业企业2户；城西街道块状经济区完成主营业务收入10亿元增长40%完成工业增加值3亿元新增工业企业3户。到2012年镇（街道）块状经济区主营业务收入1个超20亿元2个超10亿元；工业增加值1个超5亿元2个超3亿元；镇（街道）财政收入年均增长40%三年翻两番1个超8000万元力争达到1亿元2个超4000万元力争达到5000万元。三、主要措施5、加强组织领导。开发区成立加快镇（街道）（块状）经济发展工作领导小组党工委副书记黄有盛任组长镇（街道）、区直有关单位负责人为成员。领导小组加强调查研究制定切实可行的政策措施解决好镇（街道）（块状）经济发展中的重大问题。6、大力支持全民创业。贯彻落实《市人民政府关于大力扶持全民创业的意见》在资金、融资、创业培训、产品营销等方面对初始创业者予以扶持。7、积极鼓励建设镇（街道）工业小区。保障镇（街道）工业发展用地需求充分利用园区基础设施完善、区位条件优越、发展要素齐备的优势划出500-600亩地规划建设镇（街道）工业小区用于承接镇（街道）招商引资项目镇（街道）工业小区用地仅收取成本价。8、加大金融支持力度。争取金融机构重点支持镇（街道）招商引资项目、中小民营企业扩大银行放贷规模。积极鼓励支持信用担保机构加强对镇（街道）工业项目融资力度有效推动政、银、企、保四方的互动发展。同时灵活筹集镇（街道）工业小区建设资金在合法和自愿的基础上引导村（居）、村（居）民将闲置资金参股建设镇（街道）工业小区筹集500-1000万元解决建设资金不足难题实现村集体和村（居）民资产的保值增值。9、落实优惠政策。各镇（街道）在不违反国家产业、环保、安全政策的前提下可参照开发区招商引资政策统一制定工业小区项目准入门槛、优惠政策并兑现。受益镇（街道）财政通过借款、贷款贴息、以奖代补等方式支持工业小区项目建设国税地税地方留成部分的40%奖励企业用于企业扩大再生产。10、强化干部激励机制。各镇（街道）可提取当年财政收入增长部分的10%用于奖励发展镇（街道）（块状）经济有功人员。对在招商引资中有突出贡献的个人符合干部任用条件的给予提拔重用。对集体经济发展好的村（居）书记、主任给予经济奖励并优先推荐人大代表、政协委员、招录公务员、事业干部。11、营造良好发展环境。各级各部门要从开发区经济社会发展的大局出发积极营造务实高效的服务环境、诚信法治的市场环境、稳定和谐的社会环境和积极向上的舆论环境支持镇（街道）（块状）经济的发展。