5社会保险基金监督应遵循的原则.docx

社会保险基金监督应遵循的原则社会保险制度作为社会保障体系的一个重要组成部分已经得到了全社会的广泛认同。社会保险基金作为社会保险制度的资金保障涉及千家万户直接关系到广大人民群众的切实利益是社会关注、群众关心、事关民生、政策性强的专项资金。近年来国家对社保基金加强了管理出台了相关的监管政策制定了完善的监管体系。最近笔者在开展社保基金专项审计中发现一些部门在资金筹集、管理、使用等环节上也存在一些问题存在瞒报缴费基数、少缴保险费、违规支付社会保险金等问题。为进一步规范社保基金的安全运行及保值增值把民生资金管好、用好笔者建议：一是健全制度。社会保险经办机构要建立健全社会保险基金管理制度从制度上严格规范使社会保险基金在征收、支付、运作等环节中形成有效的制约机制。围绕完善体系构建机制在社会保险资金分配管理中实行“定项目、作规划、投资金、出效益”的一条龙管理制度为实现社会保险项目决策管理资金分配管理和业务工作经办流程的规范化、制度化、透明化奠定坚实的基础。二是加强管理。以规范化管理为宗旨健全完善制度办法体系通过规范资金管理办法和绩效考评方案形成一整套财政社保资金分配管理行为准则在资金分配中做到“先有制度后分资金”实行“一项资金、一套制度”坚决杜绝无“规”操作无“法”分配无“制”运行确保资金使用合理、规范、高效。三是定期监督。在强化基金监管确保基金保值增值与安全运行的前提下加强基金日常管理健全管理制度和工作流程。各级财政部门要加强对社会保险基金财务、会计制度和资金分配使用执行情况的监督、定期或不定期地对基金收入账、支出账和财政专户基金管理情况进行监督保障基金的财务收支按规定有序进行。同时建立贯穿于分配管理全方位的监督与评审机制将监督检查、投资评审、集中支付引入分配管理领域保证项目决策执行和资金分配管理的公正、公开、透明。此外还应积极探索管理体制的改革构建新的管理机制拓宽社会保障基金的筹资渠道和投资渠道建立统一的完善的预算管理制度实现社会统筹与个人账户相结合行政管理与基金运行及监督分离、分级核算、分级管理保证基金筹集、支付保值增值的良性循环切实提高社保基金的社会效益和经济效益从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益入手切实维护广大人民的权益推动社会保障制度的逐步完善进而促进整个社会的和谐发展。（作者单位：XX县区审计局）