苏里格气田企地关系的哲学思考.docx

苏里格气田企地关系的哲学思考【摘要】运用矛盾论的观点分析现实工作中企业与地方关系发展问题从纷乱复杂的现象中归结总结问题的本质主张善于抓住主要矛盾处理好长远发展与短期发展问题作为解决办法。【关键词】哲学；企地关系；矛盾一、苏里格气田企地关系现状气区维稳压力越来越大。2012年国务院出台了促进内蒙古经济社会又好又快发展的意见内蒙古自治区各级政府相继制定出台一系列关注民生、保护生态和维护稳定政策着力提高少数民族利益和生活水平。在这方面企业与地方是一致的但由于存在分歧较多及沟通不畅等原因苏里格气田部分作业区发生多起群体挡路事件有的阻挡时间长达一个月之久生产建设一度处于瘫痪状态甚至各种境内外反动势力借机挑拨离间以讹传讹制造矛盾引发了农牧民群体上访事件在社会上造成恶劣影响给气田发展带来诸多困难气区稳定面临着较大的压力。二、企地关系的哲学视角（一）企地关系矛盾的普遍性与特殊性。1、普遍性。辩证唯物法认为矛盾就是对立统一从普遍性的角度说矛盾存在于一切事物的发展过程中矛盾无时不在矛盾无处不在。石油、天然气作为战略资源属于国家所有拥有勘探开发权的石油、石化企业要在油气富集区施工作业企业与地方会产生千丝万缕的关系处理的好企业与地方互相依赖、和谐发展、科学发展；处理的不好对立性增强各自利益受损矛盾升级企地关系或成为生产力的掣肘。2、特殊性。“为要暴露事物发展过程中的矛盾在其总体上、在其相互联结上特殊性就是说暴露事物发展过程中的本质就必须暴露过程中矛盾各方面的特殊性否则暴露过程的本质成为不可能这也是我们作研究工作时必须注意的”（《矛盾论》）。研究苏里格气田企在关系的特殊性是正确解决企地关系矛盾的前提具体问题具体分析是马克思主义的活的灵魂。苏里格地区企地关系的特殊性表现为三个方面。第一外部环境异常敏感。苏里格地区地处少数民族区和生态脆弱地区涉及民族关系、生态保护、维护稳定等敏感问题如企地关系处理不当可能导致矛盾复杂化。第二东西部发展差距长期性。西部较东部经济欠发达同时在观念意识等方面也存在较大差距且具有长期性特点。西部地区工作、生活节奏较慢工作程序复杂、环节多、周期长。第三苏里格合作开发模式的影响。苏里格气田开发早期开发成本大、开发技术难题多中石油采取了合作开发模式即引进中石油内部队伍与长庆油田合作开发至今已形成规模开发。尽管长庆油田苏里格气田指挥中心有着大外协及统一协调的战略思想但各区块情况复杂各合作单位为提高产能建设速度完成产量任务各自为战造成各合作区块间政策不统一、不平衡为后期企地关系良性发展留下了隐患。（二）企地关系矛盾的同一性与斗争性。1、同一性。矛盾的同一性是指矛盾双方相互联系、相互吸引的性质和趋势。企业发展促进地方税收增加带动地方餐饮、旅游发展吸引资金投资劳动失业率降低对地方经济发展贡献是全方位的；地方服务于企业企业发展利润增加投资加大扩大就业收入增加。双方形成良性发展互相促进是解决问题的出发点和归宿。2、斗争性。矛盾的斗争性是指矛盾双方相互排斥、相互分离的性质和趋势。应该承认矛盾双方各有各自利益具有排他性特点。第一地方政府与企业之间。政府执行国家和地方政策按制度严格管理难免程序复杂工作周期长；企业追求时效争取利润最大化两者不同程度存在差异。第二牧民与企业之间。牧民要求企业补偿的费用项目繁杂不规范不统一。第三企业内部之间。苏里格气田合作开发模式使长庆油田与各合作项目部形成了内部的甲乙方关系一期合作区块的生产作业权已收归甲方弥补产能建设仍由乙方负责但存在操作成本确认的矛盾增加了协调成本间接影响了企地关系解决时效。第四项目部内部之间。各合作项目中管辖相关方众多呈链条式关系相互影响。部分项目部为完成施工周期及进度接受了部分农牧民不合理的要求扰乱了正常秩序。（三）企地关系矛盾发展的外因与内因。唯物辨证法认为事物的内部矛盾（即内因）是事物自身运动的源泉和动力是事物发展的根本原因。外部矛盾（即外因）是事物发展、变化的第二位的原因。内因是变化的根据外因是变化的条件外因通过内因而起作用。1、企地关系矛盾发展的外因。企地关系矛盾外部因素主要有两个。第一政府。一是政府土地政策、安全环保政策等对企业有着重要的作用。包括政策的制定与执行政府各部门间的协同配合；二是政府职能定位同样对企业影响较大；三是政府收取企业的相关补偿费用后对牧民的补偿是否及时到位。第二牧民。牧民与企业的关系取决于以下三个方面一是企业及时将补偿费用交给政府以及政府能否及时得到补偿；二是补偿项目及标准是否一致；三是企业诚信。2、企地关系矛盾发展的内因。第一整体优势的