5浅谈我国高校行政管理存在的问题及对策研究.docx

浅谈我国高校行政管理存在的问题及对策研究高校节能管理存在的问题及对策研究实现高校节能管理是建设节约型社会、实践科学发展观、推进高校后勤社会改革、促进我国经济与社会可持续发展的必然要求。因此研究和解决高校节能管理存在的问题对满足学校和谐发展提高办学效益建设节约型社会具有重要的影响。一、高校节能管理存在的问题（一）节能意识问题高校能耗管理中的节能意识问题是校园文明和进步的重要标志是建设节约型社会的社会思想基础。高校作为能源消耗大户师生作为高校能源的主要消耗者同时也是高校能源浪费的主要参与者其节能意识、质量直接影响着社会节能意识的水平对整个社会的节能氛围有重要的示范和引导作用。高校能耗管理中的浪费问题不仅表现为管理者节能意识的缺失而导致浪费同时也表现为能源使用过程中因缺乏节约意识而导致的严重浪费。节能教育力度不够、节能意识薄弱导致大量的能源浪费。（二）管理问题高校能耗使用中的管理问题是困扰高校能耗效率进步能否节省成本的关键问题。1.节能制度不健全部门之间缺乏配合如何进行节能、节水建设没有明确分工职责不清等问题造成能耗管理工作难以推进。2.监督工作力度不够问题不少单位部门节能监管工作薄弱即使存在浪费能源现象也无人问津以致一个单位部门重复同样的浪费行为。3.管理人员业务素质低问题虽然大多数高校基本上都有专职的节能管理人员但人员平均学历较低、军队转业人员及临时聘用工人所占比例较大专业能力不强、整体素质偏差大多数管理和执行部门人员只是重复性地从事计量收费工作不具备更深层次的能效分析、节能挖潜、节能监管、督查等全方位的管理工作。（三）技术问题高校节能管理中的技术问题主要包含两个方面的内容一是在节能管理过程中技术设备材料落后监控程度低；二是费用回收和计费标准问题。在当前高校的校园里计量设施很难覆盖每个水电使用部位。另外节能技术的缺陷还导致不合理的能源供需造成能耗增加。依托节能技术改造降低能源消耗要以提高资源利用效率为核心以能源综合利用为重点大力加强资源的循环利用推广智能控制等技术、设备和器具的运用全面提高高校能源使用效益。（四）资金投入问题资金问题是高校节能管理问题的核心问题加强宣传教育提升节能意识拓展管理能力、培训管理人员、更新设备构建收费流量系统都需要资金支撑。学校在节能管理中的资金不足一些老式的水电设施不能得到彻底改造资源浪费严重。特别是近几年高校重建设、轻维护导致节水、节能的改造资金严重短缺。二、高校节能管理对策（一）加强节能宣传教育1.开设节能管理方面的课程。有条件的高校可尝试开设节能管理方面的课程如生态学、生态管理、自然资源管理、生态经济、资源经济学、发展经济学与发展社会学等方面的课程并将其列入必修与选修的课程范围重视对学生节能系统性知识的教育使节能意识融入所有师生的心中。2.开展形式多样的校园节能活动。可以定期地组织开展一些以节能为主要内容的宣传活动和技术创新活动如邀请专家学者进行相关的知识讲座和专题报告节能知识竞赛、在宣传横幅上签名、文娱演出、回收废弃物品、以环保节能为主题的绘画、摄影、摄像、征文活动等以鼓励师生员工关注节能调动其参与校园节能的主动性和积极性。3.鼓励进行相关的社会实践活动。可通过学校工会、共青团、学生会、团委等组织开展以节能为主要内容的社会实践活动如鼓励学生对校园节能进行实地调查与研究组织青年志愿者与社区群众联合开展宣传与教育活动等等鼓励学生在学习相关知识的同时能够实际参与社会生活实践从而使他们更深刻地认识到节能的重要性和意义切实成为“节能型”校园建设的主体力量。4.广泛利用各种资源进行宣传。充分利用校报、宣传板、广播、网站等现代宣传工具宣传国家的能源政策、普及节能知识。如：可通过校广播台、校园网发布节约资源、保护环境等倡议性文章；在校园论坛上开设网络专区就建设资源节约型、环境友好型社会及节约型校园、高校节能管理等内容进行专题学习、交流与讨论引导青年大学生养成良好的环保意识和行为习惯。（二）完善节能管理体制1.建立专门的节能管理机构。借鉴国内外高校节能建设的成功经验建立专门的节能管理组织或机构是“节能型”校园建设的组织保证。在高校中建立专门的节能机构是目前高校作为耗能大户进一步加强用能管理、减少或杜绝浪费、降低公共事业费用支出等最为关键的环节。另外还应筹建节能工作管理委员会邀请各部门负责人或相关专家、学者、学生代表共同参与学校的节能管理工作促进各部门间的配合。还要推行垂直管理、层层负责明确工作任务和要求指标分解责任到人从而使节能工作能有效渗透到教学、科研和师生的实际生活中推进高校节能管理的政策