职业院校生均实际培养成本测算与分析.docx

职业院校生均实际培养成本测算与分析摘要生均培养成本是现代职业教育改革发展中必须关注的核心问题土地使用权及固定资产摊销费用、人员费用、商品和服务费用及对个人和家庭的补助费用共同影响生均培养成本。实证结果表明：江苏省高职和中职校的生均实际成本分别为2.13万元和1.56万元职业院校的生均实际成本远高于现行的生均拨款标准。同时江苏省职业院校的生均培养成本也存在着专业、地区、等级的差异。关键词现代职业教育；生均培养成本；生均拨款标准；江苏中图分类号G717文献标识码A文章编号1008-3219（2015）13-0057-05伴随着2014年6月23日全国职教工作会议的召开国务院六部委发布《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》职业教育发展成为全社会关注的重点。职业院校是技能型人才培养的主力军在经济社会发展中具有不容忽略的地位。作为现代职业教育发展的基础职业教育的培养成本亟需进行确认和分析。一、生均培养成本测算模型在国内外学术界生均培养成本的测算模型仍存有争议。著名经济学家Baker将职业院校的培养成本划分为社会总成本和个人总成本：社会总成本是教学相关费用和教学外活动的经费个人总成本学费、生活费和机会成本等[1]。Winston使用会计调整法对美国职业教育的教育培养成本进行了测算[2]。王迪则以大连一所综合性大学为例依据作业成本法的思路和步骤计算出该校经管学院本科生的生均成本[3]。张炜则更加直接使用学校总费用支出的60%作为生均培养成本的金额[4]。参考前人研究的方法根据发改委2005年颁布的《高等学校教育培养成本监审办法》本文将职业院校的生均培养成本概括为四大类：生均人员费用、生均对个人和家庭的补助费用、生均公用费用、生均固定资产折旧费用并建立生均培养成本的测算模型：SAC=FAC+SC+PC+GC（1）其中SAC为生均培养成本FAC为生均土地使用权及固定资产折旧费用SC为生均人员费用PC为生均商品和服务费用GC为生均对个人和家庭补助费用。此外本文对四大类成本又分别设置了核算模型：（2）FAC代表生均土地使用权及固定资产折旧费用该项费用包括生均土地使用权费用X11、生均房屋建筑物折旧费用X12、生均专用设备费用X13及生均其他设备费用X14、生均房屋建筑物大修理费用X15、生均图书折旧X16。（3）SC代表生均人员费用包括生均人员基本工资X21、生均人员住房补贴X22、生均人员五险X23、生均人员工会教育经费X24、生均人员福利费X25。（4）PC代表生均商品和服务费用包括生均办公公务费X31、生均实验实训费X32、生均专业建设费X33、生均体育维持费X34、生均科研费用X35及其生均维修费用X36。（5）GC为生均对个人和家庭的补助费用包括生均对个人和家庭的奖补费用X41、生均就业指导费X42、生均学生活动费X43、其他相关费用X44。二、生均实际成本的测算（一）数据来源本研究选取江苏省54所职业院校作为样本院校使用样本校2011～2013年的支出情况和基本信息数据并结合问卷调查获取了部分基础数据信息。根据上述公式将生均成本数据分为四个部分采集。其中生均人员费用、生均商品和服务费用、生均对个人和家庭补助费用数据来源于各学校的支出情况表土地使用权摊销数据来源于收回问卷的内容固定资产折旧数据和学生人数来源于各学校的基本信息表。土地地价数据主要来源于问卷调查的基础数据但对其中的极端值不予采用改为采用由江苏省国土资源厅发布的2010年度《江苏省城市地价动态监测报告》中提供的数据。对折旧和摊销期的选择固定资产中的房屋及建筑物折旧采用40年折旧期专用设备按照8年折旧其他设备按照10年折旧土地使用权则按照50年进行摊销。本文首先将研究样本中数据缺失的样本剔除其次将样本中出现极端值的样本剔除最终获得年份―学校的面板数据样本数分别为高职学校84所、中职学校59所。（二）职业院校生均实际成本根据上述模型使用STATA11软件进行数据分析获得江苏省职业院校生均实际成本。表1列出了所有高职样本院校各项生均成本指标的重要统计数据。其中生均人员费用（SC）均值为6466元生均商品和服务费用（PC）均值为4122元。生均对个人和家庭的补助费用（GC）均值为3006元。生均土地使用权及固定资产折旧费用（FAC）均值为7736元中位数为7274元标准差高达4.74偏度系数为0.69。这表明各学校的土地使用权摊销和固定资产折旧金额差异较大其原因可能是地区差异或学校级别、专业性质的差异。不