经贸局发展金融经济管理发言.docx

经贸局发展金融经济管理发言同志们：一、认清形势冷静分析进一步增强严峻环境下做好金融稳定工作的紧迫感和责任感去年以来随着全球金融危机的逐步蔓延和深入带来了一系列的经济社会负面影响。到目前为止不仅影响了金融系统的资产质量很大程度上也导致了全世界人民发展信心的大幅下降继而影响到实体经济造成全世界的高失业率。特别是最近一段时期AIG、花旗银行等国际金融巨头20*年业绩爆出创纪录亏损东欧国家财政濒临破产欧洲各大银行状况岌岌可危可谓是雪上加霜。但更为严峻的是金融危机与实体经济下滑形成恶性循环使全球经济何时见底变得更加扑朔迷离许多著名的经济学家开始坦言第二波金融风暴已经开始。2月份美国失业率高达8.1％创25年来新高。美国如此欧洲也同样不好过。东欧经济体处于“高危”之中资金外逃汇率急剧贬值经济急速衰退这给与之有密切关系的西欧带来巨大压力欧洲实体经济恶化超预期已成为不争的事实。根据国际货币基金组织预测欧美等先进经济体GDP2009年将倒退2%。同样国内经济状况也不是很乐观在4万亿政府重磅投资的带动下银行信贷急速增长1～2月信贷规模均超过万亿元以上显示了政府保经济增长的决心和措施。但是受外围经济拖累外贸业务继续惨淡大量涉外企业定单大幅下降逐步影响到国内企业的销售。由于实体经济的影响许多制造业大批裁员减人首先是一些大城市的跨国公司、涉外机构大量裁员之后原来相对层次较高的大学生也慢慢退向中等城市这从一个方面表明当前就业形势的严峻。联系宁波的情况来看宁波1～2月的情况同样不容乐观。1～2月全市实现全部工业总产值1133.1亿元同比下降21.7%增速比上年同期下降41.3个百分点。其中规模以上工业企业实现总产值903.1亿元下降24.0%增速比上年同期下降44.2个百分点。社会消费品零售总额227.1亿元同比增长11.0%增速比上年同期下降6.2个百分点。宁波港实现货物吞吐量5099.7万吨同比下降9.8%增速比上年同期下降17.4个百分点；完成集装箱吞吐量139.9万标箱下降14.4%增速比上年同期下降34.2个百分点。财政一般预算收入169.2亿元同比下降4.3%增速比上年同期下降29.6个百分点其中地方财政一般预算收入完成87.32亿元下降0.9%增速比上年同期下降32.0个百分点。除固定资产投资完成163.4亿元同比增长22.9%增速比上年同期提高13.4个百分点外其他各项指标可以说是全面回落。形势不容乐观不可预测的因素在增多不确定的因素在增强严峻环境给金融稳定增加了更重的压力。因此我们金融领域的同志必须时刻绷紧维护金融稳定这根弦化压力为动力自觉接受当前经济环境对我们的稳定工作带来的极为严峻的考验坚持防患于未然切实维护辖区的金融和社会稳定。二、认真研判分类指导及时把握当前不稳定因素的特点和趋向随着全球经济的一体化、货币化我国金融受国际经济、金融波动的影响日益加大。形势在突变我们金融领域也出现了不少新情况和新问题给金融稳定工作提出了不少新课题。归纳起来说主要有那么几个特点和趋势。第一金融稳定的不确定因素在增多。一方面是经济大环境所联动引发的银行业机构的经营风险不断增大不良贷款率将反弹到一定的高度；企业间资金相互拆借违规现象突出非法集资屡禁不止民间融资继续活跃等。另一方面社会心理承受程度降低稍有风吹草动便会引发过激反应。同时金融领域的犯罪案件也开始增多如非法传销现象抬头信用卡违规套现现象集中假币案件频发等。第二一些技术因素引发金融稳定的态势明显。首先假币流行主要是周边地区印钞技术、仿真技术、防伪技术的公开致使一批不法之徒不惜铤而走险以身试法印制假币导致当前社会上假币防不胜防。其次计算机和互联网技术的使用出现了一些因技术故障、互联网传播导致一些不稳定因素出现。比较典型的是资本市场由于网上信息传播及监管尚未到位一些网站随意刊登转载不实报道对资本市场造成负面影响部分投资者将网站作为发泄不满情绪、煽动闹事的平台甚至一些机构和个人通过假冒合法证券期货经营机构、自设网站等方式以承诺高额受益、许诺获利分成等手段欺骗投资者。这些活动不仅干扰了资本市场正常秩序同时可能因为给投资者造成损失而引发社会不稳定因素。在银行业机构管理方面也出现不少情况。如辖内农村信用社使用的新一代核心业务系统出现异常不但导致客户无法正常办理支付结算业务造成较大负面影响而且也波及了人民银行整个支付清算体系安全。第三金融领域犯罪主体呈多元化同时组织化程度也在提高。首先犯罪主体呈多元化既有企业的也有个人的；既有本地人也有外地人甚至有港商；既有普通的老百姓也有人大代表等特殊群体。其次犯罪主体呈现组织化许多都是以企业或其他组织名义特别是在非法集资领域近年来从工商登记来看我市