经贸局加强工业经济发展意见.docx

经贸局加强工业经济发展意见各乡镇党委、政府各街道党工委、办事处市直属各单位省市各驻临机构：为认真贯彻落实科学发展观深入实施“工业强市”战略大力发展“清洁、轻型、高效工业”加快工业平台建设加快传统产业优化升级加快先进装备制造业和高新技术产业发展加快自主创新能力建设加快工业销售“冲千亿”步伐不断做强*西郊现代化生态市的产业基础现就又好又快地发展我市工业经济提出如下意见：一、加快工业功能区建设1、推进重点功能区的快速健康发展。重点功能区要以规划科学、定位明确、设施配套、产业集群、环境和谐为目标加大开发建设力度严把项目准入关和投入产出关加速成为我市城镇化的亮点和产业发展、税收贡献的支撑。每年安排2000万元集中用于扶持重点功能区的发展。2、加强基础设施建设。每年安排1300万元对重点功能区的基础设施建设项目按实际投资额的10％（*高新产业功能区按15％）给予资助。对重点功能区基础设施建设项目的融资3年内按年利息额的30％给予贴息。3、努力拓展发展空间。每年市计划土地指标和市留用建设用地复垦土地指标的50％以上集中用于开发区和重点功能区。重点功能区、重点投资项目争取到“低丘缓坡”和上级专项土地指标并且落实用地空间的每亩奖励5000元最高奖励额不超过80万元。鼓励功能区高起点制订或修编总体规划经批准后给予编制经费20％的资助最高资助额不超过30万元。4、增强滚动开发能力。重点功能区的工业土地出让金市得部分全额返还其他功能区按60％比例返还；根据批准的总体规划给予重点功能区配套一定的经营性用地其土地出让金净收益全额返还以上返还的土地出让金专项用于功能区的基础设施建设。在审批和建设过程中经济开发区、重点功能区及入区企业的基础设施和工业性固定资产投资项目涉及的行政事业性规费市留部分分别按全额和50％“即办即减”经营服务性收费按收费标准下限的50％收取。5、鼓励节约和集约利用土地。功能区兴建中小企业创业基地在2万平方米以上的其用于出租的标准厂房及生产性配套用房按建筑面积给予每平方米20元的一次性资助从第二层起每增加一层每平方米再增加5元的资助；3年内视其促进创业和对地方财政的贡献经批准再给予一定的财政奖励。6、建立重点功能区“进入”和“退出”机制。每年初由市政府对重点功能区下达目标考核任务完成任务的给予10万元奖励连续两年未完成任务的不再享受重点功能区的优惠政策。对其他功能区实行单项考核销售、投资、税收增幅第一名的分别给予5万元奖励连续两年综合发展业绩突出的经批准可享受重点功能区的优惠政策。7、探索多元开发和运作的新机制。按照政府主导、市场化运作的原则鼓励非政府性资本整体或分片开发、乡镇（街道）联动开发重点功能区除给予上述重点功能区的优惠政策外（优惠政策适用对象为功能区所在乡镇政府或街道办事处）其他鼓励政策可采取“一事一议”的方式确定。二、强化工业有效投入8、加快传统产业的优化升级。每年在电线电缆、医药化工、绿色照明、纺织服装、纸及纸制品等行业中确定一批符合“大好高”要求的重点项目竣工投产后按设备投资额的3％给予资助单个项目当年最高资助额不超过100万元。9、重点培育发展先进装备制造业和高新技术产业。先进装备制造业项目投资额在3000万元以上的竣工投产后按设备投资额的4％给予资助。高新技术产业项目投资额在1000万元以上的竣工投产后按设备或经核准的厂房购建投资额的4％（*高新产业功能区的高新技术产业项目按5％）给予资助。以上单个项目当年最高资助额不超过100万元。10、大力扶持重大技术改造项目。*市级以上重点技术改造项目竣工投产后按设备投资额的3％给予资助。设备投资额在500万元以上的技术改造项目竣工投产后按设备投资额的2％给予资助。在原厂区通过加层等方式进行“零土地”技术改造的单独给予厂房土建投资额2％的资助。以上单个项目当年最高资助额不超过100万元。11、鼓励企业提高装备水平。在招投标的基础上对引进先进或关键进口设备实际用汇额在100万美元、200万美元、300万美元以上的分别给予10万元、20万元、30万元的资助。符合国家产业导向目录的内外资项目引进设备按政策规定经批准免征关税和进口环节增值税；符合国家产业导向目录的技术改造项目国产设备投资按40％可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增企业所得税中抵免。12、鼓励企业提高投资效益。（1）项目竣工投产第2年（新建项目竣工当年不计算在内）企业新增销售收入25％以上和新增净入库税金超过100万元的给予企业3万元的一次性奖励并以100万元为基数每增加净入库税金10万元再奖励5000元最高奖励额不超过1