科技局加快民营科技企业发展意见.docx

科技局加快民营科技企业发展意见为贯彻落实《中共*委、*人民政府关于加快民营经济发展的决定》（粤发〔*〕4号）精神现就加快民营科技企业发展有关问题提出如下实施意见。一、加快民营科技企业发展的指导思想和总体目标以“*”重要思想和党的*大精神为指导坚持技术创新与制度创新相结合、市场导向与政府引导相结合、公平竞争与规范经营相结合、营造环境与科学管理相结合进一步优化环境加强服务全面提高民营科技企业的整体素质和国际竞争力使之成为我省科技创新、出口创汇、资本扩张的重要生力军。到*年民营科技企业的高新技术产品产值占全省高新技术产品产值的50%以上超百亿元规模的民营科技企业（集团）5-7家超亿元的350家以上全省民营科技企业发展的主要经济指标继续在全国保持前列。二、鼓励各类机构和人员创办民营科技企业鼓励有条件的科研机构、高等学校校办企业和国有企业通过股份制改造转制为民营科技企业。高等学校、科研院所的科技人员可离岗创办或进入民营科技企业工作经批准可保留公职两年。重新进入国有单位的工龄可以连续计算。高等学校在校研究生、本科生创办民营科技企业的可保留学籍3年。在境外取得永久居留权的留学人员在省级民营科技企业或高新技术产业开发区、民营科技园区工作期间取得的合法收入依法纳税后可以全部购买外汇按规定携带出境或者汇出境外。以高新技术成果和专有技术投资兴办民营科技企业其成果经省科技行政主管部门认定的科技评估机构评估后作价出资额占企业注册资本的比例可不受限制由投资各方协商约定。省科技行政主管部门认定的省级民营科技企业经省工商行政管理部门核准企业名称可以冠省名。三、规划建设好民营科技园支持已有一定基础的工业园区通过整合提高发展成为民营科技园。省重点支持建立在市一级的省级民营科技园由省科技行政主管部门会同有关部门制定政策措施予以扶持。山区和东西两翼14个市要用好省财政3000万元专项资金加快民营科技园和民营企业园区的发展。四、鼓励民营科技企业增加科技开发投入民营科技企业用于开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费用按实际发生额计入成本。技术开发费年增幅在10%以上的可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。技术转让以及在技术转让过程中与技术转让相关的技术咨询、服务、培训所得年净收入在30万元以下的免征所得税。中试设备折旧年限按审批权限报经税务部门批准可适当缩短。对为生产列入《国家高新技术产品目录》的产品进口所需自用设备的技术和配套件、备件按国家规定免征关税和进口环节增值税。五、支持民营科技企业开展产学研联合鼓励民营科技企业与高等学校、科研院所建立稳定的科技合作关系自办或合办技术开发机构进行产学研联合科技攻关。省支持在年产值超亿元的省级民营科技企业中建立100家省级工程技术研究开发中心。鼓励有条件的民营科技企业参加省重大科技计划项目竞标。省要再选择一批主要由民营科技企业承担、能够做大做强的科技产业化项目纳入科技计划予以重点支持。民营科技企业向非关联的非营利性科研机构的新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用的资助支出经主管税务机关审核可以全额在当年应纳税所得额中扣除。六、支持民营企业提高技术创新能力以专业镇、民营科技园为依托实施技术创新项目推广先进标准和先进适用技术建立健全开发式信息服务体系。充分利用各类社会资源有选择地在IC设计、生物技术、现代制造业、软件产业、生物医药研究等战略性领域或重点行业建立行业技术创新中心构建为民营科技企业和中小型企业服务的技术创新平台。省财政从*年起5年内在原来基础上每年再增加安排的5000万元科技三项经费主要用于扶持民营企业关键共性技术的研发和中试省级民营科技园的规划、论证科技服务体系、信息网络平台和技术创新平台建设专业镇技术创新平台建设省民营科技企业工程技术研究开发中心建设和民营企业知识产权保护等。各级政府有条件的应安排相应资金支持民营科技企业发展。七、完善民营科技企业服务体系鼓励高等学校、科研机构、民营科技企业、外资机构及其他社会力量创建综合或专业孵化器经省科技行政主管部门认定各类孵化器享受高新技术企业的优惠政策。各类工程技术中心、生产力促进中心、技术转移中心和技术中介等机构要把培育和服务民营科技企业作为重要职能。八、推动风险投资资金支持民营科技企业引导风险投资资金投向民营科技企业特别是高新技术企业。创业投资机构投资处于初级阶段属于核心技术开发具有产业化背景的项目或企业可优先列入政府的科技计划项目给予支持。九、加快建立民营科技企业贷款担保体系各级政府要积极推进和组织建立中小企业信用担保体系鼓励