科技局加强政治创新讲话.docx

科技局加强政治创新讲话各位来宾女士们先生们：今天在秋高气爽的泉城济南参加第*“华交会”的工商和科技界精英们相聚在一起分享知识、智慧、激情和责任。作为一名法制工作者我很高兴以这样的方式与诸位相识并与大家分享我对中国法治建设的理解和认识一起回顾中国法治建设的历程展望中国法治建设的未来。大家知道法治是政治文明成熟的标志凝结着人类智慧是人类向往和追求的价值。依法治国建设社会主义法治国家是中国人民的主张、理念和选择是13亿中国人正在进行的伟大实践。在法治建设发展的道路上中国经历过颠簸和迷茫现在终于迈向了健康发展的坦途。30年来中国的法治建设伴随着经济腾飞和社会进步而扎实推进。据统计从*年到年8月底除宪法和4个宪法修正案外全国人大及其常委会审议通过了380件法律、14个法律解释和140个有关法律问题的决定；*制定了1110件行政法规。目前除宪法外现行有效的法律229件、行政法规663件。可以说以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经基本形成国家的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面已经做到了有法可依。下面我想从宪法的与时俱进、市场的规则塑造、政府的依法行政和人权的基本保障等4个方面向各位展现中国法治建设的不同侧面并就中国法治建设的未来发展谈一谈自己的看法。一、宪法的与时俱进宪政是法治的脊梁。针对新中国第一部宪法的制定同志曾经指出：“一个团体要有一个章程一个国家也要有一个章程宪法就是一个总章程是根本大法。用宪法这样一个根本大法的形式把人民民主和社会主义原则固定下来使全国人民有一条清楚的轨道使全国人民感到有一条清楚的、明确的和正确的道路可走。”“五四宪法”作为新中国第一部根本大法奠定了中国宪政制度的基础。年和8年两部带有明显“”烙印的宪法标志着中国的法治建设陷入了低谷。*会以后中国的宪政建设拨乱反正实现了战略转折宪法也因此获得了新生和尊严。1982年宪法以1年宪法为基础全面规定了中国的政治、经济、社会、公民权利等各方面的总体框架和基本路线成为中国人民治国安邦的总章程。年宪法制定后到目前为止先后进行了4次修订纵观历次修订的内容可以发现宪法与时俱进的基本脉络：*年4月七届全国人大一次会议通过了第一个宪法修正案。这个修正案共两条：一是肯定了私营经济的地位；二是规定了土地使用权的依法转让。这两项关乎所有制多元化和土地权益流转的规定极大地促进了城乡经济的大发展。1993年3月八届全国人大一次会议通过了第二个宪法修正案。这个修正案共9条主要内容有：一是明确了中国处于社会主义初级阶段的基本国情；二是在坚持四项基本原则的同时明确规定坚持改革开放；三是确定了国家实行社会主义市场经济。这些规定体现出南巡讲话后国家坚持改革开放、发展市场经济的决心为保障中国经济社会发展不走回头路提供了重要保障。年3月九届全国人大二次会议通过了第三个宪法修正案。这个修正案共6条主要内容有：一是确立了理论的指导地位；二是确定了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以及按劳分配为主、多种分配方式并存的基本分配制度明确了非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；三是确立了依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略。这是法治的字眼第一次出现在宪法中是中国法治建设的重要里程碑。年3月十届全国人大二次会议通过了第4个宪法修正案。这个修正案共14条主要内容有：一是确立了“三个代表”重要思想的指导地位；二是确定了全面、协调、可持续发展的战略方针；三是发展扩大了统一战线的力量；四是完善了土地征收、征用及补偿制度；五是规定了国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展并对非公有制经济依法监督和管理；六是完善了私有财产保护制度；七是增加规定了国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度；八是增加规定了国家尊重和保障人权；九是完善了紧急状态制度。上述4个修正案核心内容都是围绕经济体制完善、法治国家建设、基本权利保障以及发展理念更新等主题这些规定成为中国经济社会发展的强劲推动力成为中国法治建设的重要指南针。宪法与时俱进地修订使得宪法越来越获得至上的权威和尊严。如今宪法不但在制度上成为现实而且在情感上也成为现实宪政理念已经根植社会、根植人心。二、市场的规则塑造曾经有人这样说：在作用于人类的所有力量中如果不考虑爱的力量竞争无疑是第一位的。市场就充分体现了竞争的力量这种力量是如此巨大如果不能有效地规范就可能会有违经济的繁荣和人类的美好期待。因此市场经济必然是法治经济塑造市场规则当然就成为法治建设的重要使命。在从计划经济向市场经济转型的过程中中国的法治在塑造符合社会主义市场经济要求的法律制度方面付出了艰苦的努力取得了丰硕的成果主要表现在：--