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碳排放及碳排放权交易探究[摘要]本文介绍了碳排放的产生、影响以及国际国内应对碳排放所制定的政策特别是中国在应对碳排放所采用的措施和努力帮助读者了解碳排放的来源以及国内为应对碳排放建设碳排放权交易市场的意义。[关键词]碳排放;温室气体;气候变化;碳排放权交易碳排放及碳排放权交易市场是近年热点话题之一碳排放是怎么回事以及为什么要建设碳排放权交易市场对很多人还是个新鲜事物本文简要介绍碳排放的由来及国际国内应对碳排放影响所采取的措施力争帮助读者对碳排放建立起基本概念以及理解中国政府建立碳排放权交易市场的意义及进展。一、什么是碳排放碳排放是关于温室气体（GreenHouseGas简称GHG）排放的简称。由于对气候变化产生影响的温室气体排放中最主要的气体是二氧化碳因此在讨论温室气体排放的时候常用碳排放（CarbonEmission）一词作为代表用“碳排放”或“二氧化碳排放”来简称温室气体排放。目前国际社会公认的温室气体排放包括以下六种气体排放：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）。目前多数科学家和政府承认温室气体排放已经并将继续对全球气候变化产生直接影响并有可能给地球和人类带来无法预测的灾难。二、国际控制碳排放的努力为了应对全球气候变化国际社会在1992年制定了《联合国气候变化框架公约》[1]（UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange简称UNFCCC）以控制温室气体排放《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为全面控制温室气体排放以应对全球气候变化给人类经济和社会带来不利影响的国际公约。1997年12月在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会上达成了《京都议定书》[2]。《京都议定书》中明确提出了来自于能源、工业、农业及废弃物的六种温室气体：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）并要求30多个附件一国家（包括发达国家和经济转型国家）在2008年至2012年间把温室气体排放量在1990年排放量的基础上削减5.2%以上。《京都议定书》于2005年2月16日正式生效标志着国际社会进入了一个实质性控制温室气体排放的阶段人类发展史上第一次具有了一个用以限制人类活动对地球气候变化的干扰的国际法律框架。《京都议定书》达成使控制温室气体排放成为发达国家的法律义务。清洁发展机制（CleanDevelopmentMechanism简称CDM）为控制温室气体排放、实现全球共同减排提供了一个双赢的长期行动框架是《京都议定书》设计的三个灵活机制之一。该机制允许发达国家购买发展中国家依据CDM规则开发的减排项目产生的减排量来获取减排信用并从2000年开始到第一个承诺期（2008~2012）执行。它既可以使发达国家降低减排的成本同时又使发展中国家通过项目合作获得相应的资金和技术支持。但是美国作为重要参与方却没有在其国内完成批准《京都议定书》的法律程序最终没有加入《京都议定书》。2012年后加拿大和日本也相继退出《京都议定书》。2015年12月12日《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》[3]为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。2016年11月5日时任联合国秘书长潘基文宣布《巴黎协定》正式生效。《巴黎协定》是继1992年《联合国气候变化框架公约》、1997年《京都议定书》之后人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际法律文本形成2020年后的全球气候治理格局。三、中国控制碳排放采取的措施1.积极参与国际减少温室气体排放行动中国作为碳排放量最大的国家之一自2006年联合国CDM执行理事会批准中国第一个CDM项目以来积极参与CDM项目开发截至2015年2月28日已有3763个项目注册成功占世界项目总数的49.5%为推进国际碳减排事业的繁荣发展做出了积极贡献。然而随着CDM机制的主要购买方、欧盟碳交易市场自2011年开始因经济下滑而导致价格巨幅下跌中国作为卖方参与国际碳交易的数量也出现了大幅下滑。2015年6月中国向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交文件提出到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等目标。这不仅是中国作为公约缔约方的规定动作也是为实现公约目标所能作出的最大努力。2016年9月3日中国全国人大常委会批准中国加入《巴黎气候变化协定》。气候治理成为中国参与国际治理规则制定、改革国际治理体系最重要的舞台。2.