矿产资源勘查面临的形势及解决对策.docx

矿产资源勘查面临的形势及解决对策[摘要]地质工作是国民经济的基础和先行性工作担负着保障国家矿产资源安全供应的重任。但是在以往的矿产资源的勘查开发过程中没有形成一定的规章制度造成过度的开发对环境产生了一定的影响本文就我国矿产资源勘查开发形势分析与对策进行叙述和分析。[关键词]矿产资源勘查开发形势分析对策中图分类号：TP296文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）19-0307-01一、前言地质工作是国民经济的基础和先行性工作担负着保障国家矿产资源安全供应的重任。而加强矿产资源勘查开发是落实科学发展观实现富民兴百新跨跃的必然要求。因此如何使矿产资源为国家、为社会、为经济发展产生更大作用积极有效地解决矿产资源开发与管理中遇到的各种困难和问题积极应对各种形势挑战是我们必须认真思考和关注的重要问题。二、矿产资源勘查面临的不利形势由于受到技术水平、工作人员素质、管理制度等因素的制约在矿产资源开发中面临着一些不利形势影响勘查工作顺利进行。具体来说这些问题体现在以下几个方面。2.1勘查难度大发现率比较低。勘查的地形地质条件复杂环境恶劣。尽管露头矿床寻找容易但这种情况较少大多数矿产埋藏较深信息收集和处理困难影响勘察工作效率的提升。2.2勘查费用高工作风险较大。勘查工作往往需要投入大量的人力、物力、资金并且存在较大的风险勘查耗费的时间长工作量大影响整个矿产企业的可持续发展。2.3机制不健全科技创新不够。没有建立健全完善的矿产资源勘查机制勘查企业没有完全走向市场缺乏市场竞争意识技术水平不够。受到资金、制度、技术人员的制约勘查企业的科技创新意识不强影响市场竞争力的提高。2.4人才较缺乏缺乏竞争优势。缺乏专业技术人员工作人员创新意识不强难以有效的运用相关理论知识进行勘察。勘察企业的制度建设被忽视没有形成完善的制度体系市场拓展不足影响勘查效率的提升。三、产生问题的主要原因3.1、国家对地勘体制改革过渡期准备不充分。地勘管理体制改革的方向没有错符合世界地勘业发展趋势。但改革进程过快国家由大包大揽地质工作突然转向只负责公益性地质工作地勘队伍不适应矿山企业作为商业性勘查市场主体也不适应。公益性队伍建设也需要一个过程。同时地质找矿又是一个循序渐进的过程在市场主体不到位的情况下国家退出了商业性勘查是近年来找矿新突破、大突破不多的主要原因。3.2、计划经济时期探、采分离的体制导致目前探、采、选冶一体化的现代矿业公司少商业性矿产勘查市场主体不发育。矿产资源勘查具有高风险、高投入的特点。而矿业利润主要来自选冶加工只有具有实力的矿业公司才能通过反哺机制加强商业性矿产勘查。3.3、在经济全球化、世界政治格局多极化的复杂局势下国家缺乏从全球政治、经济、外交等方面对勘查开发目标国、目标矿种的统筹规划以构建合理的地缘政治格局和资源勘查开发格局是我国矿产资源勘查开发走出去面临重重困难的主要原因之一。四、矿产资源勘察战略对策建议4.1对策建议综上所述目前我国正处于对矿产资源的旺盛需求期但公益性地质工作规模不足地位和作用没有发挥；商业性矿产勘查不活跃国家对矿产资源的需求缺乏商业性勘查活动的保障。因此迫切需要深化改革健全体制完善机制加强地质工作以适应新形势的需要。4.2加快国家公益性地质调查队伍建设步伐提高战斗力要抓住落实中国地质调查局新“三定”方案的契机加快建立国家公益性队伍新的组织结构和运行机制理顺内部人、财、物等方面的关系按照适应事业单位改革和财政制度改革要求的原则稳步进行内部运行机制改革和结构调整建立吸引和凝聚人才的机制和环境切实建强、建实队伍提高国家公益性地质调查队伍的战斗力。4.3切实保障基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查的有效投入发挥公益性地质工作的引导作用建立中央和地方共同承担公益性地质调查工作的新机制合理划分中央和地方公益性地质调查工作的职责范围。要制定公益性地质调查工作规划分别纳入中央和地方国民经济与社会发展规划。国家主要负责全国能源和重要矿产资源远景调查和潜力评价工作目的是摸清资源家底提出可供普查的备选区。地方政府主要负责为本地区经济社会发展服务的基础地质、矿产地质调查等工作。4.4进一步改善矿产勘查投资环境发挥企业在商业性矿产勘查中的主体作用一是加快矿业权市场建设。建立清晰、透明、稳定的商业性矿产勘查法规制定以鼓励为主的勘查政策引导和吸引社会资本和外商投资进入矿产勘查领域促进商业性矿产勘查市场主体的形成。培育和建立全国性的统一、竞争、开放、有序的矿业权市场培育和规范勘查资本、劳务、中介服务等各类要素市场。二是要