煤炭企业安全管理中存在的问题及对策.docx

煤炭企业安全管理中存在的问题及对策摘要：当前煤炭企业安全事故屡屡发生为国家和人民的财产安全带来极大威胁。据调查显示煤矿事故多由于人为因素而致。基于此对煤炭企业安全管理的薄弱环节进行分析从根本上解决人为安全隐患已成为煤炭企业亟待解决的问题。该文对煤炭企业安全管理中存在问题进行了探讨并针对性的提出了解决对策以期为煤炭企业健康、有序的发展提供一些参考和借鉴。关键词：煤炭企业安全管理问题对策中图分类号：X921文献标识码：A文章编号：1674-098X（2013）03（b）-0-01煤炭企业安全生产是企业健康发展的前提也是国家和人民生命财产的保障现已得到社会各界的广泛关注。煤炭企业安全生产的重要性不言而喻为了将安全生产能够有效落实国家提出了“安全第一预防为主”的八字方针。但从目前煤炭企业安全生产的执行情况来看仍存在很多管理的薄弱环节安全事故发生频率居高不下。基于此探讨煤炭企业安全生产管理问题已刻不容缓。1我国煤炭企业安全管理存在的问题1.1安全管理制度体系不够完善当前煤炭企业改革如火如荼的开展但安全管理制度体系完善的步伐却稍显迟缓。对于煤炭企业安全管理制度来说安全生产责任制是其中的关键。就目前实际情况来看安全生产责任制与企业的部门未能有效衔接在横向管理明显不足；安全生产责任制的实施需要一系列与之相适应的管理制度为依托但目前配套制度仍有待完善对担负职责的履行要求、规范等未明确规定[1]。此外煤炭企业各部门之间配合、协调的力度不够致使在企业改革过程中出现安全管理的死角。1.2煤炭事故预控管理未充分发挥作用近几年煤矿企业在管理方面有了长足进步安全管理和行政管理都日趋完善但同经济发展的程度来看安全管理工作仍有待提高与国外的先进管理模式尚存在一段距离主要表现在以下几个方面：对安全事故发生的事后处理比较重视但却忽视对安全隐患的排查、管控未能从源头上解决安全问题；部分煤炭企业存在事故预控管理的意识构建了相应的管理系统但却流于形式未将预控管理落到实处致使预控管理的效用未能体现[2]。1.3安全管理的对象存在偏差长期以来煤炭企业安全管理的侧重点为对人和物的不安全表象进行控制为煤炭企业安全管理起到了一部分作用却未起到根本作用原因在于企业未对事故引发的原因进行重视仅能够治标但本的问题仍存在。以2009年的山西屯兰煤矿瓦斯事故为例引起事故主要是由于企业对于现场和技术的管理力度不足。从这一事件可以看出安全管理是企业生存、发展的前提如何先进的设备如何优秀的操作人员如何良好的现场环境没有科学、完善的安全管理做基础一切都无从谈起。1.4安全教育培训不够到位教育培训是企业发展的动力所在但目前煤炭企业在培训方面仍存在一些问题表现在：安全教育培训未能实现全员培训对员工的培训力度尚可对管理人员的培训却流于形式；教训形式不丰富培训常以说教形式开展未能实现理论与实践相结合员工的学习热情难以调动；煤炭企业培训的目的不明确对于培训工作权当一项任务未能从心理上给予重视培训的有效性未能发挥。2煤炭企业安全生产的科学管理对策2.1积极建立健全科学的安全管理制度健全、科学的安全管理制度是煤炭企业实现安全生产的基础和前提。煤炭企业应以自身情况为出发点对企业原有的管理制度进行完善以适应不断变换的市场环境。首先煤炭企业应对安全管理制度进行不懈改进将制度中与企业现状不符的部分进行创新或剔除使安全管理按章行事、规范操作构筑安全管理的严密网络[3]。其次要对安全管理制度的核心―安全责任制度进行完善将安全管理的责任落实到每个管理者每位员工头上。最后再完美的制度没有贯彻执行也是空谈因此要对安全管理制度进行严格落实增强员工的执行力。将煤炭企业安全管理的责任按管理级别进行下放形成层次分明的安全管理网。2.2完善事故预控系统在事故发生前便能对事故进行预警是安全管理的最高境界事故预控系统便是实现事前预警的管理系统。当前部分煤炭企业事故预控系统形同虚设未能发挥应有的作用因此煤炭企业要对事故预控系统进行合理完善对信息进行网络化监控以确保得到可靠的管理数据对责任落实部门的预防和监控情况进行适度督促以保障企业安全生产能够顺利进行。2.3积极建立起具有科技含量的安全管理系统科学技术是第一生产力对于煤炭企业来说科学技术是企业发展成功与否的决定性因素。煤炭企业应以先进的科学技术为依托深入贯彻以人为本的理念对传统的管理模式进行创新探索出一套适应企业发展的现代化、科学化的安全管理系统。这套安全管理系统应以信息技术和网络技术为载体对生产过程进行实时监控实现全过程动态管理这很大程