浙江发展的经验及其启示.docx

浙江发展的经验及其启示最近省委、省政府作出深入学习浙江经验的决定非常正确非常及时完全符合××的实际符全我市的实际符合科学发展观的要求对谋求我市在新起点上又好又快发展具有十分重要的意义。前不久我趁在浦东干部学院培训机会就浙江经济发展问题深入绍兴、嘉兴等地进行了一次专题考察。走进浙江感受浙江不能不为浙江浓厚的发展氛围所感染更不能不为浙江创造快速发展的经验所折服。短短20多年特别是党的十六大以来浙江创造了一个又一个发展奇迹由一个资源相对贫乏的欠发达省一跃而成为经济强省。其魅力何在？从浦东学院回来后我又组织市委政研室的同志再次前往浙江温州、丽水等地进行了学习考察。我感觉到这当中固然浙江传统的创业文化即民众所具有的浓厚的商品意识强烈的创业愿望坚忍不拔的吃苦精神等对浙江快速发展起着基础性作用。其实政府的主动作为同样至关重要。这就是浙江各级地方政府在服务经济方面很有独到之处他们特别善于用好“无为”与“有为”的辩证法把社会的自发与政府的自觉结合起来把市场的活力与政府的调控结合起来创新发展观念和工作思路不断地调整领导方式和方法实现了政府职能作用的归位促进了经济上规模、上档次走出了一条符合时代要求具有浙江特色的新路子。对我们作为中部欠发达地区地方政府来说从中可获得多方面的启示。一、地方政府要在驾驭市场经济全局上发挥主导作用对改革开放以来浙江地方政府的角色定位和作用一直存在不同的说法其中比较典型的是“无为而治”论认为浙江经济发展主要是依靠民间力量。我考察浙江后感到这种看法是片面的。从总体上看浙江地方政府对群众改革和发展的要求阻碍少、干预少是促进地方经济的发展的重要因素。但政府对经济发展总体趋势的超前把握不断校正发展方向最大限度发挥政府作用主导推动经济发展更是功不可没的是浙江经济快速发展的重要原因所在。一是坚持把确立符合当地实际的发展战略作为把握全局的基础。思路决定出路而科学的思路决定发展的质量与速度。丽水市属于“九山半水半分田”的山区人口250万是欠发达地区也是浙江经济发展“垫底”的市他们的发展轨迹就很好说明这一点。上世纪九十年代后期他们提出了“优化发展环境扩大经济总量全面奔小康”的发展战略；到20__年撤地设市又提出了“发展绿色经济培育优势产业完善基础设施建设生态城市”的发展战略；20__年把“工业强市”写入发展战略确立了“生态立市、工业强市、绿色兴市”的“三市并举发展战略”。实践证明他们对发展战略不断地文秘杂烩网修正是成功的。丽水欠发达的主要因素是工业基础薄弱工业规模不大总量不多档次不高竞争力不强工业化水平偏低。他们认识到工业化是不可逾越的发展阶段。于是丽水市把“工业强市”作为扩大经济总量的突破口进一步强化工业的主体地位举全市之力实施“合力兴工、开放推动”举措抓住新一轮产业结构大调整、产业梯度大转移的机遇以工业园建设为载体招商引资为“一号工程”建设特色先进制造业基地通过以上措施的实施丽水工业总量得到了快速扩张骨干企业不断壮大工业投资不断扩大。到20__年经过短短三年全市生产总值达到305亿元比20__年多出一倍经济发展的平均增长速度第一次超过全国、全省平均水平。财政收入由20__年的12.83亿元增加到20__年的34.8亿元20__年达到43.2亿元其中地方财政收入24.94亿元比上年增长24.7%。在浙江其它地方考察我也发现各地都很注意把握国内外发展的趋势和自身发展的比较优势及时修正发展战略寻求经济发展的新突破。比如绍兴市改革开放之初基本上是农业地区他们根据基础好、资源少区位好、科技少政策好、资金少这“三好三少”的现实确立了投入少、产出快、效益好的轻纺加工业为主导的产业结构以发展中小企业为主体的企业格局解放思想加强引导鼓励各地加快发展短短十几年绍兴市的轻纺工业形成了产业链条比较完整的绍兴轻纺产业集群20__年绍兴纺织品出口额高达70.72亿美元成为我国最大的轻纺产业基地赢得了先发优势为工业化进程的加快集聚了资金培养了人才使绍兴经济较快地渡过了工业化初期进入工业化的加快发展阶段。他们的经验启示我们一个地方的发展政府选择什么样的发展战略十分重要定位准确了路子找准了就可少走弯路经济发展就会事半功倍。二是坚持把创新发展理念作为主导经济的根本。好的思路要靠新的观念、配套政策和有效的举措来体现。纵观浙江发展的各个时期、各个阶段各地政府都注重发展理念创新主要表现为政府对市场资源主导权的牢牢把握该放开的坚决放开该出手时就果断出手。比如浙江经济的快速发展很大程度上得益于专业市场的作用通过市场配置资源使区域经济发展不再受原有资源禀赋的制约能充分发挥自身比较优势促进产业的较快发展。海宁是一个不产皮毛的地方但早在1992年海宁皮革企业文秘杂烩网已超过200家。当时社会上围绕皮革产业的发展曾引