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浅谈建筑工程招标标底的编制摘要：标底编制是工程招标过程中的重要环节之一也是确定、控制建筑工程造价及核实工程建设规模的依据。其合理性和准确性直接影响工程造价。因此标底应客观、公正地反映建筑工程的预期价格要达到这一目标必须对标底的编制有充分的认识。关键词：建筑工程；标底编制中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A文章编号：引言：标底是招标工程的预期价格。正确编制标底能使招标人明确自己在拟建工程中应承担的财务义务也是判断投标者报价是否合理、可靠的标准更是评标定标的重要尺度。笔者在造价咨询部门工作几年来一直从事标底编制、审核等确定造价工作工作中体会到一份好的标底应该从实际出发体现科学性和先进性以使投标者凭借自己的技术和管理方面的优势参与竞标最大限度地获取合法利润业主也可以得到优质服务节约基建投资。1、标底的概念所谓标底一般由成本、税金、利润等部分组成工程造价管理中应该将其控制在投资包干限额内和批准的总概算之内这样的成本估算计划叫做标底；而在实际建筑工程招标过程中标底则是根据国家规定的计价办法和计价原则计算出来的工程造价也是指招标人根据招标项目的实际情况编制的完成招标项目所需的全部费用是招标人对建设工程的期望价格。我国的《招标投标法》中有着明确的规定：招标工程是否必须设置标底价格招标人可根据工程的实际情况自己决定是否需要编制标底如果设置有标底其主要作用有如下几个方面的内容：首先标底价格是招标人根据工程实际情况而制定的造价数目是用来控制建设工程投资确定工程合同价格的一种重要的参考依据对合理的进行工程造价管理发挥举足轻重的作用；其次标底价格是衡量及评审投标人投标报价是否合理的重要依据所以编制建筑工程招标标底必须要严格遵循科学合理的方法来编制同时还要要求造价管理人员要实事求是综合考虑和体现发包方和承包方的利益这样才能编制出切实可靠的标底此外一个工程只能编制一个标底否则会造成造价管理的混乱与无序因此招标标底的编制工作尤为重要。2、编制建筑工程标底的目的和作用建筑工程标底是由有造价资质的单位和有造价资质的人员按照施工图在正常的施工条件下编制的客观地说标底是招标工程的预期价格能反映出拟建工程的资金额度应该是一个当地的社会平均水平价格；它能够使招标单位预先明确其在拟建工程上应承担的财务义务。是控制投资核实工程建设规模的依据。设置标底是为了控制工程造价防止投标者以不正当手段用过低投标报价抢标的有效措施防止建筑工程交易中产生“暴利”现象防止串通招标和哄抬招标价格行为的发生。标底价格是工程施工招标人为了实现工程施工发包而提出的招标价格。这是招标人的购买期望价格或拟控制的价格。所以它也是工程造价的表现形式之一它是招标人对招标项目“内部控制”的预算即是在市场竞争条件下对实施工程项目所需费用的预测标底是衡量投标单位报价的准绳是招标人进行招标所需掌握的重要价格资料是正确判断和评价投标人投标报价的合理性和可靠性的重要参考依据。因此标底是评标中衡量投标报价是否合理的尺度。科学合理的标底能为业主在评标、定标时选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。投标人的报价进入标底基准的一定范围内为有效报价无充分理由超过范围的报价作为废标处理评标时不予考虑。一份好的标底应该从实际出发体现科学性和合理性它把中标的机会摆在众多企业的面前使他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势参与竞标最大限度地获取合法利润。而业主也可以得到优质服务节约基建投资。可见编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。3、编制确定建筑工程标底的方法3.1以施工图预算为基础的标底编制方法除同施工图预算的编制外还应提供准确的主要材料用量、施工措施费、包干费、议价材料差价等因素以保证投资控制。一般的施工图设计均包括施工图预算而标底编制就是从施工图预算审核人手。首先对比招标文件确定拟招标的工程范围把招标文件中未列入招标范围的内容从预算中剔除把预算中未列入的部分加进去。例如咸阳天王绿苑招标中未含外墙面装修则应把施工图纸外墙面装修剔除;照明工程中灯具的档次价格有不确定性以暂定价的形式计入标底;其次要对施工图纸进行审核对未列入施工图预算而又在招标范围之内的项目要按照图纸及定额规定计算工程费用计入标底;例如咸阳天王绿苑施工图未含桩基工程招标范围之内包括应按地基勘探设计研究部门出具的方案计算工程费用列入标底。3.2以概算为基础的标底编制方法基本同上所不同的只是采用了概算定额。有的在概算基础上进行了"并费"即将施工管理费、其他间接费、计划利润、税金等所有费用均摊入每项单价内而不是单独计算。3.3以平