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浅谈工程量清单计价模式在招投标过程中的意义及作用摘要：一、工程量清单计价规范报价的特点二、工程量清单计价规范招标的意义三、工程量清单计价规范招标投标的评审。关键字：工程量清单计价规范报价评标方法概述：随着建筑业的逐步深入建筑市场的日益完善建设工程的承发包主要通过招投标来实现建筑企业通过投标竞争取得施工任务。《招投标标法》也明确规定工程量清单是招标文件的组成部分即招标文件应提供工程量清单投标人根据工程量清单进行报价。其目的是为了规范招标人和投际人在招标投标活动中的行为创造公平有序的市场竞争环境。1、工程量清单计价规范报价的特点工程量清单计价规范报价在我国是一种全新的计价模式与传统的定额计价办法相比有着完全不同的内容。1.1、工程量清单计价规范报价均采用综合单价形式综合单价包含了工程直接费工程间接费利润和各种税费等。不象以往定额计价那样有定额直接费表再有各种费、税、材料价差表；最后才能知道工程造价。相比之下工程量清单计价规范报价显得简单明了更适合工程的施工招投标。1.2.工程量清单计价规范报价要求投标单位根据市场行情和自身实力报价从而打破了工程造价形成的单一性和垄断性呈现出有高有低的多样性报价。建设工程的招投标很大程度是工程单价的竞争如仍采用以往的定额计价模式竞争就不能真正体现。1.3工程量清单计价规范报价具有合同化的法定性工程量清单为投标人提供了一个平等的报价基础结算时按照招标文件规定的计量方法计量实际完成数量也就是说数量是允许调整的。1.4、投标单位报价的多样性有利于逐渐推行经评审最低投标价中标法从而达到降低工程造价节约投资之目的。2、工程量清单计价规范招标的意义2.1、采用工程量清单计价规范报价更进一步体现公平竞争。以往投标报价的计算采用指令性计量计价的模式计算规则、计算依据相同这种计价模式由于招标人的标底计算与投标报价计算都是按相同定额、相同图纸、相同技术规范进行的计算与取费因而“人工、材料、机械”的消耗量与价格是静态的比较、数学计算准确度的比较根本无法真正体现投标单位的施工、技术、管理水平。而采用工程量清单计价规范报价各投标人在招标人提供统一的工程量基础上即可按国家定额并结合本企业的企业定额单价进行计价从而避免可能出现的工程量计算错误不仅真实地反映出各投标企业的施工、技术、管理和竞争能力而且使招投标工作的开展真正做到了符合“公开、公平、公正和诚实信用的原则”。2.2、推行工程量清单计价规范有利于促进施工企业的内部管理、技术进步提高劳动生产率从而推动企业生产经营的发展。采用工程量清单计价规范报价使企业具有了自主定价的权力与市场正当竞争的条件从而能促进企业进一步加强内部管理、不断提高综合素质。采用工程量清单计价规范投标各投标入真正竞争的方面主要体现为：企业内部人员素质、企业的经营管理水平技术生产力水平、劳动生产率水平、机械化施工水平等方面。而所有这些均集中反映在企业定额里。2.3、实行工程量清单计价规范招标更能体现工程招标投标的本质目的。招标投标是合同签定的过程其目的是签定合同并更好地履行合同。工程量清单计价规范招标投标强调“量价分离风险分担”招标人承担工程“量”的风险投标人承担工程“价”的风险从而使得中标合同价更趋合理。3、工程量清单计价规范招标投标的评审3.1、《招标投标法》第三十三条规定：“投标人不得以低于成本价的报价竟标”；第四十一条规定中标人的投标应符合“满足招标文件的实质性要求并经评审的投标价格最低；但是投标价低于成本价除外”；建设部令第107号规定施工图预算、招标标底和投标报价由成本（直接费、间接费）、利润和税金构成。对于工程成本的构成已经明确但成本价的概念却一直比较模糊。因为在建设工程中成本价的含义很广它既有社会成本、企业成本既有直接成本、又有间接成本等等。笔者认为确定成本价或投际下浮幅度时应考虑以下因素：第―是工程所需人工、材料、机械的实际投入量和需要量；第二是虽不直接投入但为了工程必须发生和投入的人力、物力、财力等等间接发生的费用；第三是根据承包商的实力和工程实际情况确定一定的利润和按国家规定应缴纳的税金。根据以上因素考虑的成本价和投标下浮幅度范围所得出成本价和投标报价才是比较合理的价格既“合理低价”才是建设工程发承包双方真正愿意接受的工程造价。3.2、按工程量清单计价规范报价要求企业在投标报价时应注意“社会平均成本价”与“企业自身个别成本价”的差别。“不低于成本价”现阶段可理解为：首先企业在投标时的报价可以低于社会平均成本价即通过预算定额算出的标底价格。其次企业在投标报价时不应低于其个别成本价即通过工程量