浅谈小型水库工程管理存在的问题与对策.docx

浅谈小型水库工程管理存在的问题与对策【摘要】水库科学管理是面对水资源的严重不足和短缺做好水资源的节约、保护和科学高效的利用以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。本文阐述了对小型水库工程管理上存在问题的和解决的对策。【关键词】小型；水库；管理；问题；对策一、引言小型水库工程为农业生产和发展发挥了巨大的作用。然而建设时因受各方面的条件限制工程设计标准较低有些甚至没有进行设计而且大部分以群众运动方式修建加上经过多年的运行使用工程设施普遍存在老化和损坏严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥威胁着下游人民群众的生命和财产的安全给社会造成不利的因素也给工程管理方面带来不少问题。水库管理工作是水库的利用与管理是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。加强水库科学管理是面对水资源的严重不足和短缺做好水资源的节约、保护和科学高效的利用以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。二、存在问题1、工程设施方面小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。小型水库主要水工建筑物有挡水坝、溢洪道、放水涵（闸）管和灌溉渠道等现就其存在的问题分别阐述：一是小型水库挡水坝一般是均质粘土坝标准较低一些小（二）型水库没有进行设计就进行施工工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度也不够坝的坡度较大坝坡稳定安全系数低。相当一部分小型水库的坝基清理不完整缺少反滤碓坝基渗漏较大。坝体与两岸的山坡交接处没有排水沟山坡集水冲刷坝体。坝的上游坡面没有块石或混凝土块护坡受水库风浪冲刷下游坝坡也没有草皮护坡。二是小型水库的溢洪道一般为开敞式宽顶堰溢洪道在原山坡开挖而成。经长期的运行使用有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪道大部分均被破坏；而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外溢洪道宽度不够宽设计泄洪流量小溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小遇到特大暴雨时水库最高水位几乎接近坝顶严重影响大坝的安全运行。三是放水涵（闸）管分为斜涵管（或放水闸）和平涵管。涵管一般为方形浆砌体结构经过多年的运行使用大部分小型水库涵管都漏水严重渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质造成坝体有空洞最后形成坝体塌方。四是小型水库灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成多为自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理渠道渗漏水量大加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水边坡塌方沉陷较多使渠道淤塞严重渠道水有效利用系数低。2、工程管理方面传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小管理面窄。这反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修轻检查养护。现代水库管理就是在总结以往经验教训的基础上结合新形势新任务新要求展望发展重新制定管理职责管理范围管理方法管理标准从而逐步实现水库管理的现代化。小型水库工程是在计划经济时期建设的当时均成立了相应的管理单位负责水库工程的运行管理。小（一）型水库都有事业编制的机构和运行管理的干部职工进行管理水库是无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服务不收取水费或者收得很少水库的运行管理费用由地方政府负责解决。随着市场经济的发展农村体制与经济体系发生了根本变化水利工程管理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体单位变成了个体农户水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。要向习惯于无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难这使得一部分水库的运行管理机构和人员要撤并水库变成无人管理或兼管状态一些水库设施遭受人为破坏严重难以发挥水库工程应有的工程效益。3、水利工程的对外交通和通讯方面小型水库多建于山区远离交通干线建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过多年的使用一些水库原有道路也不能通车即使能通车遇到下雨也是路面泥泞边坡塌方车辆无法通行。目前绝大部分的小型水库缺通讯设施。如果水库出现险情交通和通讯又不畅容易贻误抢险时间将产生严重后果。三、解决问题的对策近几年来各级政府和有关部门非常重视水利工作加大了水利基础设施的投资力度同时也加强对病险水库工程的除险加固。作为水利工程的管理单位要利用这难得的机遇主动争取县、乡人民政府和上级有关部门支持多方筹集资金对病险水库进行处理。同时要促使全社会关注水利工作加快自身管理单位的经营管理制度改革发展多种经济增强经济实力适应社会主义市场经济的发展需要逐步解决水利工程管理存在的问题。1、小型水库的除险加固（1）对坝高、坝顶宽不达标的小型水库对坝高不够坝顶宽偏小的小型