浅谈农业农村经济发展要扩内需保增长.docx

浅谈农业农村经济发展要扩内需保增长20__年——粮食生产实现近40年来第一次连续五年增产第一次连续五年单产提高农业投入增量和增幅均为历年之最农民人均纯收入可望达到4700元实际增长8%左右20__年形势复杂多变农业稳步增长。尽管自然灾害频发重发、突发事件多、农资价格大幅上涨、国际农产品市场剧烈波动、国内外经济环境急剧变化但党中央、国务院果断决策较大幅度增加农业投入无论增量还是增幅均为历年之最农业农村经济持续稳定发展并且取得了可喜突破：粮食生产又创历史新高总产、单产双双连续五年增产双双超历史最好水平。预计20__年总产达10570亿斤比上年增产538亿斤增长5.4%比历史最高的1998年增长3.2%实现近40年来第一次连续五年增产；亩产达到330公斤实现近40年来第一次连续五年单产提高。“菜篮子”产品供应充足生猪生产快速恢复畜牧水产业稳定发展。20__年生猪存栏、出栏逐季增长预计全年生猪存栏4.7亿头增长7.5%；出栏6亿头增长6%；猪肉产量4550万吨增长6.1%。禽蛋、奶类保持较快增长牛羊肉产量与上年基本持平。农民收入较大幅度增加实现连续五年较快增长。从全年看农民出售农产品收入、工资性收入、转移性收入仍呈增长态势农民人均纯收入可望达到4700元实际增长8%左右继续保持较快增长。新农村建设稳步推进农村基础设施建设、农田水利建设投入加大农村公共事业得到发展新型农村合作医疗、农村义务教育等都取得了较大进展。更多农民享受到公共财政的阳光农村最低生活保障试点成果不断扩大。经济平稳较快发展首先要稳住农业——历史经验证明经济社会发展越困难农业的支撑作用越重要增加“三农”投入能拉动相关产业发展还有约40%转化为消费从长期看粮食等主要农产品供给压力仍然很大中央领导强调指出：应对国际金融危机促进经济平稳较快发展首先要把农业稳住。在经济发展遇到困难的时候一定要更加重视农业、农村、农民工作千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题。这是立足统筹发展的科学判断是对经济社会发展规律的准确把握也是对历史经验的深刻总结。历史经验证明经济社会发展越困难农业的支撑作用越重要。只有坚持不懈地巩固和加强农业基础、促进粮食等主要农产品稳定发展才能有效应对国际金融危机为促进经济平稳较快发展创造良好的前提条件。扩内需、保增长最大潜力在农村。农业农村建设欠账太多、基础设施投入需求巨大城乡消费差距显著、农民提高生活水平的愿望十分迫切增加农业投入、扩大农村消费对全局有着重要影响。增加“三农”投入不仅直接拉动相关产业发展还有约40%转化为消费。据测算国家投入农机购置补贴100亿元可增加农机工业销售产值约635亿元；农民消费每人增加1000元全国就能增加内需9000亿元。只有坚持不懈地加强农业农村基础建设千方百计增加农民收入才能有效扩大农村消费市场贯彻落实好扩大内需的方针。农业部部长孙政才表示农业发展的好势头来之不易必须倍加珍惜。1998年我国粮食总产达到历史最高水平之后由于价格低迷、投入减少、效益下滑面积、产量连年下降到20__年粮食产量下降到8613.9亿斤仅相当于上世纪90年代初的水平此后经过5年的努力直到20__年才恢复到历史最高水平但还是紧平衡。从长期看粮食等主要农产品需求刚性增长供给压力仍然很大必须常抓不懈。因此要毫不放松地抓好粮食生产决不能因某些品种和局部地区供求关系的变化而出现认识上的反复也不能因年度的丰歉而出现工作上的摇摆。20__年——农业农村经济发展的基本面没有改变稳粮、增收、强基础、重民生是“三农”发展的中心任务将有4320万人逐步解决温饱并脱贫致富当前我国农业农村经济运行面临一些新情况、新问题但农业农村经济发展的基本面没有改变。中央经济工作会议强调在扩内需、保增长、调结构中突出加强农业基础的保障作用在国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策中大幅度增加对“三农”的投入加大城乡统筹的力度。中央围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题提出了一系列针对性强、含金量高的政策措施给亿万农民又送上新年“礼包”。稳粮、增收、强基础、重民生将成为20__年“三农”发展的中心任务。20__年国家将进一步落实各地区的粮食安全责任采取增加粮食补贴等多种措施调动主产区和种粮农民的积极性。20__年国家四项补贴资金总额达到1028．6亿元比上年翻一番。20__年将在水稻、小麦、玉米、棉花、东北大豆良种补贴全覆盖的基础上扩大油菜良种补贴范围提高良种补贴标准完善农资综合补贴机制落实种粮农民和渔业的补贴资金并推动落实粮食最