浅谈公路养护单位财务管理的现状及对策.docx

浅谈公路养护单位财务管理的现状及对策【摘要】财务管理是公路养护管理中的一项重要工作它是从价值形态的角度来度量公路养护单位的资金活动。本文从公路养护单位财务管理工作的实际情况出发分析单位财务管理的现状提出一些行之有效的管理方法和措施以达到规范财务管理资金使用安全合理、提高资金效率的目的。【关键词】公路养护；财务管理；现状；对策1.公路养护单位财务管理的现状1.1管理养护的成本核算和财务管理意识有待提高随着经济的不断发展公路养护资金已正式纳入财政预算管理必须适应财政预算管理的新要求。在公路养护工作中几十年来都是由上级部门安排拨款根据上级审批的资金预算从事公路养护活动上面安排多少支出计划下面就支出多少单位缺乏良好成本核算和财务管理意识不同程度的影响了公路养护的质量和工作效率。1.2公路养护资金不足公路建设和养护工作由于受传统观念的影响存在着重建轻管的现象；随着改革开发的不断深入公路等级的提高、公路里程数量的大幅度增加、车流量和负荷量的巨增在经济发展相对滞后的地区公路养护的资金需要明显增加。然而费改税后养护资金来源于燃油税返还中央转移支付财政资金纳入预算管理的公路养护资金很有限地方财政资金有限在公路养护中资金明显不足。1.3公路养护预算管理工作有待加强目前、各行业都实行了预算管理它通过财务预算的编制和实施将单位的主要财务目标指标化促使单位自觉为实现既定工作目标努力是加强单位财务管理的重要手段。在工作中往往存在着年度财务预算质量不高、不细的现象没有采取自下而上、自上而下管理的方法编制不同程度影响了项目实施、管理监督等工作。1.4财务不能对工程技术部门、设备物资管理部门实施有效的控制在工作中部分单位承建的工程实行工程完工后一次结算的管理办法大量已完工程成本不能及时入账财务成本严重滞后于工程实际成本财务部门不能对工程技术部门、设备物资管理部门实施有效的控制。财务部门不能参与到工程管理的全过程中不掌握目标成本不掌握各职能部门及基层施工单位直至施工员的目标成本财务部门仍然只是一个事后记账的部门这与规范化的目标成本管理仍有很大的距离。1.5项目成本控制程序不规范责任分解不彻底项目实施招投标总价款确定后单位还应就该价款以分项工程进行分解分别计算出各分项工程的实施单价和总价并以此为基础作为与施工队签订总包和清包合同的依据作为控制自有施工队伍、机械成本费用的主要依据作为自购或代购材料数量和单价的主要依据。2.加强公路养护管理单位财务管理工作的对策2.1加强公路养护单位财务管理的组织领导是前提加强公路养护单位财务管理的组织领导工作是搞好公路养护工作的前提。要高度重视财务管理工作加强学习提高认识对公路养护财务工作所面临的形势进行分析和把握把财务管理位置提升到新的工作运营管理平台上以便增强人们对公路养护财务管理工作的认识达到深化经济管理理念的目的。公路养护财务管理工作除了要让每个财务人员熟知外还要让其他部门人员与领导全面了解其重要性只有这样财务管理才能使公路养护从预算编制到结算等工作的各个环节中得到广泛运用。2.2健全完善公路养护财务管理制度2.2.1建立健全会计电算化软件管理工作平台在新形势下我们要加强会计电算化工作应用管理型会计软件对资金的安排和使用情况进行全面的分析加强各项资金的管理和监督来提高会计工作效率和工作质量。2.2.2建立健全内部财务管理制度财务管理制度是规范单位的各项财务管理行为其重点应放在财务管理行为的控制方面。其主要内容应包括：财务管理体制财务支出的审批权限和审批程序资产的管理责任与管理办法财产物资采购的管理办法工程结余的分配办法等。在财务管理权限划分方面应根据财务行为的性质和重要程度结合本单位的实际情况进行合理的划分明确规定主管部门和所属单位的各自职责。同时财务管理制度中不应局限于主管部门和所属单位职责方面的规定还应具体规范到单位内部的管理权限与财务事项的审批程序强化财会部门的职能作用贯彻“一支笔”审批制度。2.2.3建立内部财务控制制度由于资金来源的多样性使得公路养护单位财务核算和管理变的比较复杂不同的资金来源需要不同财务制度规定加以管理。所以建立公路养护管理单位内部控制应以完善单位财务管理为主。内部财务控制主要包括：费用报销审批制度、预算管理制度、资金定期分析制度、各项费用定额及控制办法等主管部门要定期对下属单位执行财务制度的情况进行检查加强监督。2.3按照财政预算要求健全公路养护预算管理制度目前各行业都实行了预算管理通过财务预算的编制和实施将单位的主要财务目标指