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浅谈公安内部审计存在的问题及对策摘要：本文结合工作经验在公安内部审计存在的问题中找出对策突破公安审计工作中遇到的瓶颈让公安内部审计工作长足发展规范财务管理促进党廉政建设。关键词：内部审计；问题；对策中图分类号：F239.45文献识别码：A文章编号：1001-828X（2015）011-000-01近年来公安内部审计工作得到了长足发展在规范财务管理促进党廉政建设方面发挥了不可替代的重要作用。但随着工作的深入制约公安审计工作发展的一些深层次问题逐渐暴露公安审计工作面临一些难以突破的瓶颈问题。下面结合工作实践谈一下公安内部审计工作存在的问题及对策。一、存在的问题（一）对公安审计工作不够重视虽然公安部出台了《关于进一步加强公安审计工作的若干意见》对加强公安审计工作进行了全面部署但有的公安机关对审计工作的认识存在偏差没有认识到审计工作的重要性和独特作用没有真正摆上重要位置。甚至有人认为公安机关的主要职责是维护治安、打击犯罪审计工作可有可无不愿在审计工作上投入人力物力。（二）机构、人员建设面临较大制约一是机构不健全。目前虽然地市级以上公安机关均建立了独立审计机构但绝大多数县级公安机关没有建立审计机构有的即使设立了也同纪委、督察部门合署办公缺乏独立性影响了工作职能的发挥。二是人员少素质低。绝大多数公安审计部门人员较少有的甚至只有一名审计人员数量上不能满足工作要求。现有审计人员绝大多数是学财务出身业务知识单一缺乏审计、工程、信息通信技术人才不能满足开展工程审计、绩效审计、涉案财物审计的要求。（三）转型升级压力大目前公安审计工作存在层次不高审计方式落后等问题影响了职能作用的发挥。从审计内容看财务收支审计多内控审计、风险管理审计、绩效审计基本没有开展。从审计方式看事后监督多事前、事中监督少没有对重要经济活动开展全过程审计监督。从审计手段看取证方法单一注重查帐方法的运用忽视了询问、实地检查等方法的运用影响审计效果。（四）工作质量不高由于公安审计工作起步晚缺乏统一规范的质量控制标准致使公安内审目标不明确程序不规范、取证手段单一影响了审计质量的提高。有的工作中没有形成工作底稿有的必要审计程序没有实施有的没有建立审计档案有的重大问题没有查深查透审计意见缺乏针对性、可行性致使审计工作流于形式不能发挥应有的作用。二、解决问题的对策（一）切实增强做好公安审计工作的紧迫感和责任感公安审计工作是公安机关审计部门依法独立开展的一项经济监督、评价和咨询活动是公安工作的重要组成部分是提高资金使用效益、降低警务成本、提升行政效能的有效手段是规范权力运行、严肃财经纪律、推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措是加强干部监督管理、促进队伍建设的重要途径各级公安机关一定要从全局和战略的高度深刻认识公安审计工作的特殊重要性深刻认识新形势下公安审计工作只能加强不能削弱切实增强做好公安审计工作的责任感和紧迫感努力在新的历史起点上开创公安审计工作新局面。（二）完善审计机构、充实审计人员各级公安机关要把审计机构、人员建设摆上重要位置积极争取党委、政府支持建立审计机构充实审计人员确保县级以上公安机关均建立独立的审计机构。严格掌握任职条件和专业要求逐步充实经济、法律、工程、计算机等方面的专业人才确保审计干部队伍有合理的结构和良好的素质。推行审计人员定期轮岗交流和上挂下派锻炼制度增强队伍活力。坚持实行审计人员岗位资格证书制度未取得资格的人员不得从事审计业务工作。（三）加快推进公安审计转型发展公安内部审计部门要想有所作为必须更多关注内部控制和绩效审计帮助公安机关完善制度改善管理提升效益推动公安审计工作向管理型审计转变。应充分借鉴国际、国内先进经验立足内部审计的规律和特点突出公安审计特色树立科学的公安审计理念。拓展公安审计领域尝试开展内部控制审计、管理审计、绩效审计和风险审计逐步开展重大经济决策事前审计咨询和风险评估。运用费效分析等先进审计方法努力提升公安审计工作的层次和水平。更加注重事前、事中审计对一些重大建设项目的立项、招投标、合同签订、工程结算进行全过程跟踪审计及时发现问题、防范风险。将审计职能由以监督为主转变为监督与服务并重寓服务于监督之中。通过监督来进行服务通过服务来体现其价值。（四）进一步提升审计工作质量审计质量是审计工作的生命线关系到审计工作的生死存亡。要充分发挥审计的职能作用就必须不断提升审计质量。一是规范审计流程。从立项、制定计划、审计实施、审计报告、归档五个环节出发逐渐形成规范、实用、操作性强的工作流程。二是拓展审计取证方法。综合运用询问、问