浅议高校后勤财务管理工作存在的问题和对策.docx

浅议高校后勤财务管理工作存在的问题和对策【摘要】高校后勤社会化是社会主义市场化不断深化的重要体现是提高高校教育事业国有资产运营效率和保值增值的重要举措也是提升高校办学质量的重要途径。要保证社会化改革的顺利实施必须加强这一过程中的财务管理工作。【关键词】后勤社会化财务管理随着我国教育体系改革和市场经济的发展高校后勤服务也逐步有序地进行社会化改革逐步建立起在社会主义市场经济环境下充分适应高等教育发展的新型高校后勤保障模式。高校后勤在实践社会化改革过程中其财务管理工作作为后勤管理的核心工作也应做出相应的改变以适应改革的需要。一、高校后勤财务管理工作存在的问题1.财务管理目标不明确一般企业财务管理的目标追求利润最大化或股东财富最大化但高校后勤实体具有企业和教育服务双重属性应遵循教育发展运行规律而社会化改革要求后勤实体建立自主经营、独立核算、自负盈亏的学校服务实体如不追求经济效益后勤实体无法生存和发展。在实际操作中后勤有些项目是亏本的但为了保证师生得到良好的服务为了使学校的后勤工作得到良好的保障即使是亏本的项目也成为可行项目从而兼顾社会效益和经济效益这两个相互矛盾的目标。2.经济效益观念淡薄由于体制原因高校财务管理部门尚不能完全适应市场经济的环境缺乏科学的理财意识普遍存在着等、靠、要等被动现象在开拓市场、开辟财源等方面缺乏积极进取精神。许多高校后勤在利用自身优势挖掘自身潜力方面显得不足高校的智力资源和科研优势没有得到充分合理的开发高校作为科学技术商品化的“孵化器”作用没有充分发挥校办企业和高校科研优势及智力资源优势尚未有机结合这些问题都限制了高校后勤的发展而造成这种现象的主要原因是相关的管理者市场观念和经济效益观念淡薄。3.法人实体的成本核算不健全有法人资格的后勤实体在财务核算上执行企业会计制度但在实际操作中与现代企业会计制度的要求相比还相差甚远如未按照企业会计制度的要求计提员工福利费、会费、教育费、坏帐准备等原有的学校投入经营性固定资产未计提折旧这种不完全成本核算方法核算出来的成本不具有社会可比性更不符合“合理避税”这一原则;在财务核算上职工工资全额计人成本等。这些都是反映高校后勤作为一个法人实体不能完全核算成本、不遵循企业会计制度的例证。4.利润分配制度显失公平公平合理的利润分配制度是保证企业凝聚力、发挥部门和职工创造力的动力源泉。高校后勤企业利润分配阶段突出的问题是没有调动经营者的积极性和保障后勤员工的利益。例如高校后勤企业可能有具有法人资格的实体在利润分配过程中必须兼顾所有者、经营者和员工的利益否则高校后勤的社会化改革很难贯彻落实。二、完善高校后勤财务管理的对策面对后勤社会化改革带来的种种变化高校财务管理要把握机遇积极应对目前面临的挑战建立现代企业制度按照“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的原则理顺高校与后勤集团的财务关系构建科学规范的财务管理模式真正做到既有利于高校对后勤集团的财务监督管理又有利于调节后勤集团的积极性积极稳妥地推进后勤社会化改革。1.高校行政领导改变观念重视和支持高校后勤财务管理工作一直以来后勤集团领导对于财务管理仅定位在以收定支、收支两条线等粗浅的事业会计核算上而没有全成本意识没有风险意识。随着加强高校后勤社会化改革后集团公司应把财务管理当作集团运营的中心工作让员工充分运用国家财经法规、制度和学校的规定对所属业务进行规范的财务核算和严格管理从软件和硬件两个方面支持财务管理工作这样才能保证财务管理取得良好效果。2.理顺高校与后勤企业之间的产权关系优化后勤资产配置现代企业制度最关键的是理清产权关系。鉴于高校后勤与高校之间的契约关系要确保高校后勤社会化改革的顺利实施前提是从产权方面理顺关系搞好后勤资产的评估明晰学校与后勤企业的关系。这里在做资产鉴定或评估时要由学校财务部门会同校内审计、资产管理部门组织好对后勤部门实际占用或管理的资产进行全面的清查核对核实后勤经济实体使用的房产和土地以及各项设备种类、数量和价值做好财产登记并请专业机构进行评估防止国有资产流失并确保资产的保值增值。长期以来后勤作为学校的一个重要组成部分后勤资产几乎全部来源于学校的投入后勤企业与高校分离后必须自负盈亏高校不再投入资产或补助因此后勤企业必须优化后勤资产配置形成具有较强经济实力和竞争能力的企业在后勤实体进行公司制改造的过程中必须大力发展多元投资主体在确保学校的控股地位的条件下面向社会吸收优质资产入股对后勤实体的主要负责人实行强制性入股鼓励校内后勤职工和校内其他职工入股。3.建立适应后勤社会化改革的财务管理模式和制度