浅议河道管理存在的问题与生态治理.docx

浅议河道管理存在的问题与生态治理摘要：在新形势的驱使下必须严肃认真对待河道管理问题将河道管理存在的问题作为一项重要工作。本文的主要内容就是通过对现阶段河道管理存在的问题进行分析同时提出相应的治理办法为今后做好河道管理工作提高河流水环境做一些参考。关键词：河道、问题、生态治理中图分类号：S891+.5文献标识码：A文章编号：河道的管理不是简单的工作它是一项规模宏大、复杂、涉及范围广的工作要想从实质上改善河道管理问题必须从思想上进行转变行动上主动进行指引将传统的河道管理模式进行择优使用果断放弃旧思想将管理模式由粗放式管理转变为科学式管理由单一的工程管理方式转变工程设施、水域岸线资源等全方位的管理能够让人们了解到对河道的保护和管理最终的受益者是人类自己要不断提高人们对河道进行保护、善待的意识对河流发展演变的规律和过程严格遵守。在对河流的开发使用过程中利用国家制定的相关法律法规以及相关主管部门的严格监督检查使河流在被开发的同时也一直受到保护真正做到人与自然的和谐。一、河道管理存在的问题伴随我国经济的迅速发展对河道的使用和破坏也越来越严重在很多地方一些企业只为了获取高额的利润不顾对水资源的过度浪费和污染将客观规律置之度外对河道进行过度使用和私自占用等使河道排洪和生态治理问题日益严重以下是现阶段河道管理存在的几个问题通过对以下几个问题的分析可以有效的采取措施治理河道问题。1、河道管理中职责混乱起不到实质性作用在河道管理上国家制定了许多条例和法规以及管理体制出现了许多河流由几个部门共同管理的模式在这种职能交叉、责任分配不清、相互之间推卸责任的管理格局下看似有多个部门管理到真需管理时各部门互相推诿反成了无人管理致使河道管理出现了严重问题例如：城区主河道上偷倒垃圾、在偏远山区的小河道上破坏周围植被、排放超标有毒液体等现象虽然国家不断出台新的政策、法规但是大多数职能监督管理并未给予认真执行造成现在河流水环境污染的严重现象。2、在河道周围出现私建房屋现象导致河道破坏近些年河道周围出现了私建房屋、因无人管理为了扩宽房前屋后只顾眼前利益能占尽占致使河道断面变小严重影响排洪等一系列后患这些行为的出现直接影响了河道的正常流通。分析原因大约有两个：一是由于主管部门对河道的管理没有严格的管理制度和措施管理松、乱、差使老百姓有机可乘。二是在进行新建房屋审批时将护堤地低价审批给老百姓建房时无人管理老百姓就在河道处新建乱建房屋甚至会破坏原有的河堤建造房屋。3、对河道环境的忽视导致污染严重人类对河道的利用开发越来越多但相应的保护越来越少随着科学的发展人们的物质生活越来越富裕的今天生活垃圾越来越多人们为了方便将生活垃圾往河里倒排污管直排河中致使河道的污染逐渐严重河道出现水质恶化不仅是水污染问题同时也还有水生态失衡的问题。在有些被改造的天然河道中植被的生存环境改变被破坏影响了微型动物的繁殖和栖息和一些高等动物的生存；被改造过的河道失去原有河道的外形不在蜿蜒流淌导致水流加速而导致多种生物不能正常生存和繁衍；以上的几个原因是使环境恶化、生态链改变断裂、生物出现多样性消失的现象因此对河道环境应给予足够的重视从而降低对河道的污染。4、在河道周围造田造成对河道管理的疏忽在河道周围造田已经成为近几年来经常发生的事情人们不考虑对土地天然条件的损害也不进行复垦的可行性论证利用国家对土地复垦的优惠政策对河道周围造田将土地及环境的自然规律完全改变和违背对护岸地和护堤地进行盲目占用甚至将使用范围扩展到河道内人为缩小河道面积加快了河流转变成沼泽地的进程地表不能正常调蓄河道内的各种植物和动物因环境的变化而不能正常生存和繁衍、种类和数量不断减少当一旦出现汛情时河道会对周围的居民和房屋产生重大的危害严重制约了河道管理的排洪功能。二、对河道管理出现的问题应采取的措施1、实现河道管理模式由粗放型像科学生态型的转变。想要彻底改变现有的河道管理模式就要从人们的思想意识抓起从对传统的、单一的、粗放的的资源管理模式像系统的、全面的资源管理模式进行转变真正实现在开发资源、保护环境统一协调的科学生态型管理在管理过程中避免过多的职能交叉使各个监管部门做到职能清晰防止踢皮球事件的发生。可以施行在河流流经区域由党政指定的领导负责由当地河道管理的行政主管部门组织实施河道的具体工作明确当地相关部门给予配合的工作内容保证对河道管理的有效实施。在进行城乡建设规划时建设部门必须将城乡防洪规划作为一个重要的考虑内容并对一切占用河道的建设不予审批河道管理部门对乱占河道的现象应从严处理土地部门在对河道周围土地审批时应先将情况告知河道管理部门在征得河