司法局关于市人民调解工作情况报告_1 (3).docx

司法局关于市人民调解工作情况报告市司法局人民调解工作经验材料近年来，xx市司法局在市委、市政府和xx市司法局的领导与指导下，深入贯彻落实科学发展观，按照司法部《人民调解工作若干规定》要求，积极探索新时期人民调解工作发展的新途径，充分发挥人民调解在预防、排查、调处矛盾纠纷时的基础性和主力军作用，有力地维护了辖区社会和谐与稳定。一、强化培训，创新工作理念为适应新形势、新要求，真正构筑化解矛盾纠纷的第一道防线，逐步建立一支能够胜任新形势下人民调解工作，并具有较高政治、业务素质的人民调解队伍，该局采取了以下举措：1、不断深化对新时期人民调解工作重要性的认识。深入学习科学发展观，紧密联系实际，坚持“以人为本”理念，把促进民生问题作为人民调解工作的根本出发点，根据新形势下矛盾纠纷的新特点，进一步创新人民调解工作机制，积极回应人民群众的新期待。2、优化调解队伍结构。镇街道司法助理员、法律服务人员必须经考试考核后持证上岗；村级调委会主任必须经村委会选定上岗；将有一定法律基础、德才兼备、乐于奉献者推荐上岗；有司法工作经历或法律专科毕业人员优先上岗，以有效实现民调队伍的群众性、民主性、专业性，确保人民调解员由量到质转变，塑造出一支过硬的队伍。3、采取“常规培训”与“专项培训”相结合的办法。（1）岗位培训。制定学习计划，实行日常工作和业务培训学习相结合，该局相继对十个镇（街道）司法所30名司法助理员，进行了一周的强化培训；（2）抓集中培训。去年，该局针对当前广大农村民调工作的现状及出现的热点、焦点纠纷，由基层股牵头，抽调业务精通的四名律师组成了讲师团，并利用两个月的农闲时间，对全市10个镇（街道）262个行政村调委会主任、民调员进行了培训；（3）抓案例培训。对典型案例不定期地聘请资深律师予以辅导，以不断升华理性知识，提高依法办事能力；（4）抓庭审培训，对一些工作新手，采取以老带新的工作方式与亲历庭审提高调解技能。二、提高保障，夯实基层基础建立健全人、财、物的保障机制，是做好新形势下人民调解工作，预防和化解矛盾纠纷，促进社会和谐、稳定的有效途径。为开展好人民调解工作，并奠定坚实基础，该局做到了：1、抓基础设施。首先，抓好镇（街道）司法所的人民调解中心建设。三年来，该局通过抓机遇、抓支持、抓配套、争取多方支持，使10个司法所都有了固定电话、微机、摩托车与高标准的“人民调解庭”办公设施，基本达到了“百平四室”的规范化建设标准。其次，重点抓好村级人民调解室建设。以新农村建设为契机，建立村级民调组织，现全市262个村办公场所全部设立了人民调解室，为人民调解工作的正规化、经常化开展提供了保障。2、抓经费落实。为了切实解决人民调解工作过去“一张桌子、一个人，办公经费无一文”的困难局面，该局及时向市政府领导汇报，以争取党委、政府的支持。3、抓人员配置。根据省司法厅、人事厅对该市编定的司法助理员指标，现已下派10个镇（街道）司法助理员30名，进一步充实了司法行政基层队伍，为开展好人民调解工作提供了有生力量。三、加强管理，指导体系创新该局以加强组织领导、强化目标责任管理为举措，进一步强化了领导责任体系建设。市委专门成立了由市委常委、市政法委书记仇红学任组长的全市人民调解工作委员会领导组，并与镇（街道）党委签定了民调工作责任制，且纳入年终综治工作考核。各镇（街道）村也都相应成立了以党委书记为组长的民调组织机构。此外，该局还成立了由法制宣传股、法律援助中心、公证处、西厢律师事务所组成的人民调解指导中心，以针对镇（街道）反映的热点纠纷，相关的业务股室予以及时指导。四、狠抓细节，规范工作程序该局积极推进人民调解手段和方法创新，采用因地制宜，因人制宜，法、理、情结合的方法，依托司法行政资源和借助社会力量，开展了调解工作。积极探索人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的工作联动机制，形成了工作合力，增强了调解效果。1、积极构建“三调联动”格局。针对社会矛盾纠纷呈现出数量趋多、主体多元、处理难度大的新特点，该局加强“三位一体”调解工作体系建设，充分发挥人民调解基础作用，主动加强与司法调解、行政调解衔接配合，促进了调解手段整体效能的发挥。2、实行人民调解与诉讼互动衔接模式。该局与人民法院联合出台了《关于民事案件委托人民调解组织调解的（试行）意见》规范化文件，该文件明确提出了构建人民调解与诉讼调解的衔接机制。3、积极推行专业化调解室建立。为尝试在医疗事故、交通事故、物业管理等矛盾纠纷集中、多发的领域中，开展人民调解工作，该局专门召开了发展新型人民调解组织座谈会，以积极探索建立各类新型人民调解组织工作思路。现已建全了四类调解组织：（1）