浅析新刑诉法有关“强制措施”内容的修改对检察工作之影响及应对.docx

浅析新刑诉法有关“强制措施”内容的修改对检察工作之影响及应对【摘要】刑诉法的修改对检察工作提出了更高的要求在强制措施方面对检察机关赋予权力的同时也对权力进行了相应的约束针对这些修改检察机关应注重对犯罪嫌疑人合法权益的保护切实履行新的法律监督职能严格适用逮捕强制措施认真落实审查批捕案件犯罪嫌疑人讯问制度做好准备适应律师介入。【关键词】刑诉法；修改；强制措施；检察工作；影响；应对新刑诉法的出台一方面赋予了检察机关更多的法律监督职能另一方面对检察工作也提出了更高的要求。笔者拟从新刑诉法修改中有关强制措施方面内容的修改进行分析就其对检察工作的影响以及检察机关如何应对这一修改谈几点粗浅的看法。一、新刑诉法有关强制措施修改的主要内容新刑诉法就强制措施方面的修改主要体现在以下几个方面：（一）完善了逮捕的条件以及审查逮捕程序。首先细化了“社会危险性”的情形其次增加了“应当逮捕”的适用情形最后将逮捕的适用区分为“应当逮捕”与“可以逮捕”两种；完善了审查逮捕程序这体现在两个方面：一是增加了审查逮捕时讯问犯罪嫌疑人的规定二是增加规定审查逮捕时证人、辩护律师的参与。（二）完善了监视居住和取保候审制度。增加了取保候审的适用情形扩大了取保候审的适用范围；保证人保证义务的规定更加周延；被取保候审人的义务多样化、个别化；规范了监视居住措施明确规定了监视居住的场所；对指定监视居住措施的适用和法律监督。（三）适当延长了拘传时间。一方面为了应对日益复杂的犯罪形势迎合侦查实践的需要对于“案情重大、复杂需要采取拘留、逮捕措施”的案件适当延长了其适用期限从12小时延长到24小时；另一方面为了保障被追诉人的合法权益新刑事诉讼法在1996年刑事诉讼法禁止变相拘禁的条款后增加规定了“保证犯罪嫌疑人的饮食、必要的休息时间”。（四）设立逮捕后羁押必要性审查制度确立了强制措施变更程序。确立逮捕后的羁押必要性审查制度有效防止错误羁押和不当羁押的发生在一定程度上实现了羁押与逮捕的分离；增加了犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人有权申请变更或解除强制措施的规定在法定期限内不能办结的案件对犯罪嫌疑人、被告人应当予以释放需要继续查证、审理的对犯罪嫌疑人、被告人可以取保候审或监视居住。（五）新增了拘留后立即将被拘留人送看守所羁押的规定。犯罪嫌疑人被送交看守所羁押后侦查人员应当在看守所内对其讯问。二、新刑诉法有关强制措施的修改对检察工作的影响和挑战强制措施修改对检察工作的影响主要体现在以下几个方面：1、律师的直接介入要求执法活动更加规范。根据刑诉法的有关规定犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或采取强制措施之日起有权委托辩护人。辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助代理申诉、控告申请变更强制措施向侦查机关提出律师意见等。可以说检察机关的执法活动又多了一双监督的眼睛。2、刑诉法强制措施的修改要求更加注重人权的保护。监视居住、取保候审等制度的完善逮捕条件的细化逮捕后羁押必要性审查制度的建立等都体现了法律对犯罪嫌疑人、被告人合法权益的保护。3、赋予检察机关更多的法律监督职能。修改后的刑诉法在强制措施方面赋予了检察机关两项新的监督职能一是对指定监视居住的决定和执行是否合法实行监督；二是对逮捕后羁押必要性审查。这些法律规定加大了检察机关法律监督的责任。4、拘传时间的延长对查办重大职务犯罪案件赢得了宝贵的战机。随着社会的发展职务犯罪日益呈现出高智能性、极度隐秘性和极强的对抗侦查性一些犯罪嫌疑人在到案后抱着侥幸心理认为只要扛过12小时检察机关就拿我没办法。事实上检察机关在职务犯罪案件侦查上也有过这种尴尬和无奈。现在拘传时间适当延长侦查人员就更有信心打破犯罪嫌疑人的侥幸心理促使犯罪嫌疑人主动交代犯罪事实。三、检察机关的工作调整和应对措施根据刑诉法强制措施的修改检察机关的工作也应作相应调整主要是以下几个方面：（一）注重对犯罪嫌疑人合法权益的保护一是犯罪嫌疑人被采取强制措施后要按法律规定履行通知家属义务；二是履行犯罪嫌疑人有权委托辩护人的告知义务；对特定的人没有委托辩护人的检察机关要通知法律援助机构指派律师为其提供辩护；三是对被拘传的犯罪嫌疑人要保证犯罪嫌疑人的饮食、必要的休息时间。（二）切实履行新的法律监督职能。1、对指定监视居住的法律监督。主要包括以下三个方面：作出指定监视居住决定的机关自决定作出之日起三日内将有关法律文书及相关案件材料报送人民检察院侦查监督部门审查侦查监督部门指定专人根据案件事实和指定监视