洪水灾害间接经济损失评核进展.docx

洪水灾害间接经济损失评核进展随着自然环境演变和经济社会的发展洪水灾害造成的经济损失越来越大。在洪灾经济损失评估中直接经济损失评估越来越受到重视评估技术手段不断改进评估方法不断完善［1－1119］洪水灾害的间接经济损失因其隐蔽性未受重视因评估难度大而研究较少［12］。但是洪灾间接经济损失与直接经济损失相比具有影响程度大、时间长、范围广损失的可控制性较强等特点所以洪灾间接经济损失评估重要性更大。洪水灾害间接经济损失包含内容十分广泛选择合适的评估对象对评估结果有重要影响同时研究洪水灾害间接损失有许多方法每种方法都有其优点和适用条件。本文首先对洪水灾害间接经济损失含义及组成进行分析然后对洪水灾害间接经济损失评估方法进行综述最后指出洪灾间接经济损失评估对象、方法和未来发展方向。1洪灾间接经济损失内涵目前洪灾间接经济损失主要从两个角度进行定义:一个是社会经济核算的角度另外一个是从灾害损失的时间和空间传播的角度进行界定。1．1基于核算角度定义(1)存量－流量损失Parker等［7］基于经济学中“存量”和“流量”的差异对洪水灾害的间接经济损失评估方法的实用性做了理论的说明指出存量是指在某一个时间点上某一变量的量值属静态概念对应于灾害中的直接经济损失;流量是指在一个时段上所累积变动的量对应于间接经济损失其大小有时间维度(图1)。(2)产业关联损失Cochrane［20］认为间接损失是由于灾害引起经济部门前向产出(依赖于区域市场产出)和后向供给(依赖于区域资源)错位引起的生产运转中断导致的损失。这种定义与目前世界上大多数国家国民核算体系相匹配从而便于利用投入产出法计算灾害对经济整体的影响。这个定义也与HAZUS灾害管理系统平台中对灾害间接损失的定义一致(图2)。若产业部门B因灾害遭到破坏则可能引起部门A的后向关联损失、部门C的前向关联损失并影响最终需求和消费造成市场供需不平衡引起物价、劳动力就业与失业、国民收入、储蓄和投资水平等的变化进而影响国民经济总值和经济增长速度［16］。从两种定义方法理论基础来分析上述间接经济损失两种定义之间既有区别又有联系(表1)。1．2从时空延续性角度定义图3灾害间接经济影响的延迟性Fig．3Delayofdisasterindirecteconomicimpact时间角度的定义从系统延迟性来分析存量是延迟的来源延迟是经济系统产出落后于投入的过程正因为如此Toshihisa［13］阐述了间接经济损失时间的模糊性。图3中灾害发生的初始损失为直接损失(黑粗线)是静态的。灾害可能使区域经济发展产生A(最终恢复到原有状态)、B(最终低于原有状态)、C(最终高于原有状态)3种情形而间接损失则是指原有状态线下方范围即图中阴影部分。由此可以看出间接损失的大小和灾后恢复到原有状态的时间有着直接的关系而这个恢复时间不仅受直接破坏程度影响也和救灾恢复能力有着密切的联系。空间角度的定义间接经济损失涉及灾区内部及灾区对非灾区的间接关联影响这样就产生了灾害间接经济损失的空间尺度界定问题。Cochrane用损益分析的方法对间接经济损失的影响因素及尺度问题进行了分析(图4)。图4(a)显示从区域角度计量灾区由于保险赔付和政府援助而受益(图4(a)上半部分)同时也存在间接经济损失(图4(a)下半部分)但是从国家范围来说因灾害而得到的收益就不存在了(图4(b)上半部分)于此相对应间接经济损失反而增大了(图4(b)下半部分)。2洪水灾害间接经济损失的构成从广义角度把洪灾间接经济损失分为3类:(1)社会经济关联型损失其中最主要的是产业关联型损失;(2)灾害关联型损失如水灾引发的地质灾害;(3)资源关联型损失它既包括传统意义上的人力资源和资本资源的损失对未来经济增长的影响又包括自然资源破坏在可持续意义上对未来发展能力的影响。类似地CGER把洪水灾害间接经济损失也分为3类:引致损失(inducedloss)、关联损失(linkageloss)和支出损失(spendingreduction)。但是更多的研究者把洪水灾害间接经济损失限定在停产(减产)损失、产业关联损失和投资溢价损失3个方面。2．13类洪灾间接经济损失(1)停产或减产的经济损失企业停减产损失是指企业或产业部门在更换、修复因灾损毁、流失的资产和充实伤亡人员之前不得不暂停生产经营活动或减小生产经营规模而造成的一种损失［1518］。在进行定量计量时经常考虑洪灾造成的生产能力幅度和生产能力恢复到灾前水平的时间两个方面因素使用有无对比法(withandwithout)按下面步骤进行评估。设“无灾时”和“有灾时”某企业的产出曲线分