森林资源防护管理研究.docx

森林资源防护管理研究森林资源是自然界和人类关系的"调节器"。森林资源保护关系到国土生态安全关系到社会、经济、生态的协调发展关系到林业发展的全局。随着人类社会的不断进步和发展生态环境的好坏已成为衡量社会进步和文明的标志如何保护生态环境特别是保护森林资源已成为世界各国普遍关注的焦点。因此保护和发展森林资源始终是林业工作的核心和重点是林业一切工作的出发点和落脚点。一、完善森林资源保护法规体系为了强化林业管理有效地保护、培育和合理利用森林资源加快国土绿化进程充分发挥森林的多种效益实现林业可持续发展可根据我国《森林法》将现有森林资源保护方面的地方性法规、规章及政策进行整合制定统一的森林管理条例。该条例可统领现存的森林资源保护地方法规、政策使整个地方法规系统化从而更好地贯彻执行统一的法律规范。同时可在该条例下完善森林资源保护方面的其他立法做到法规体系的系统性、整体性和综合性。此外还应在建设林业执法队伍和提高自身执法能力、建立健全执法人员奖惩制度、加强对执法人员监督与管理等方面做好工作。做好森林资源保护的宣传工作增强群众的环境意识、生态意识、法律意识同时要制定鼓励群众参与森林资源保护的政策使群众真正从森林资源保护中得到实惠。在商品林和公益林建设中应引入民营机制发挥森林资源的市场功能引导群众参与到森林资源保护、利用和培育的过程中来。二、加大森林防火工作力度要进一步提高对森林防火工作重要性、必要性和紧迫性的认识时刻保持警惕强化措施切实抓好森林防火工作。首先要加大宣传力度提高全民的森林防火意识。要利用一切宣传工具采取多种形式加大森林防火宣传教育力度。要特别加强对乡镇、偏远村屯和山上作业点的监管进村入户进行宣传；各护林员、驻村干部要抓住重点对象、高危群体有针对性地进行宣传教育对小孩及精神病患者等重点监管对象要坚决落实监护责任严防森林火灾的发生。其次要明确责任切实加强对森林防火工作的领导进一步落实森林防火行政领导负责制。要根据国务院《森林防火条例》并结合乡镇实际制订《森林防火预案》层层签订责任状明确目标、分解任务、细化责任真正做到一级抓一级、一级对一级负责把森林防火的责任落到实处。三、强化森林资源管理首先要通过不断完善和建立资源管理法规体系做到以法治林。其次要加强林政资源管理机构(如林政稽查队伍和木材检查站)建设改善护林队伍办公条件。同时建立以林权、森林资源退耕还林档案为主要内容的森林资源林政信息管理系统加强资源监测逐步实现森林资源林政管理的现代化、数字化提高森林资源管理的决策水平。第三要严格森林资源限额管理和"三总量"控制。第四要积极开展林政执法检查和林区综合治理工作强化管理措施坚决制止毁林开荒、乱砍滥伐、乱占林地的违法行为确保森林资源安全。第五要提高森林火灾预防、扑救能力实现森林防火工作的科学化、法制化、规范化、标准化、专业化。第六要强化林业有害生物防治工作。认真贯彻"预防为主、科学防控、依法治理、促进健康"的方针综合协调运用营林、生物、基因、人工、物理和化学等防治措施把林业有害生物防治贯穿于林业生产全过程着力促进森防工作由重防治向重预防转变、由治标向治本转变、由一般防治向工程治理转变、由以化学防治为主向以生物防治为主转变。提高森林尤其是人工林自身抗御林业有害生物灾害的能力重点完善有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、应急反应和防治法规等体系建设。四、巩固和加强林业基础设施建设林业基础设施建设是林业发展的重要保障。切实加强林业科技服务体系和有害生物防治体系建设适应市场经济的要求不断完善和提高林业科技服务和森林有害生物防治水平改善职工办公条件配备现代化的仪器设备强化科技示范点建设促进科技推广和森林有害生物防治工作再上新台阶。根据林业建设的需要重点建设种苗示范基地、林木良种繁育中心和采种基地逐步实现主要造林树种良种化、种源基地化、种子加工机械化同时加强林木种苗质量监督检验基础设施建设基本形成规范的种苗质量监督检验体系。完善提高国有林场管护站、木材检查站、森林公安派出所、林业调查设计队、乡镇林业工作站办公条件和装备水平为基层林业职工提供良好的工作生活条件。强化林业信息网络建设用现代化手段实现信息、技术的快速传递达到办公自动化的要求。森林资源保护工程是一项全球瞩目的巨大生态建设工程。森林资源保护工程的实施对保护我国生态环境、提高人民生活质量和实现可持续发展具有重大意义所以林业部门必须认识到保护森林资源的紧迫性有效保护森林资源为改善人类的生存环境做出更大的贡献。