林业局加强森林防火的意见.docx

林业局加强森林防火的意见各镇（乡）人民政府、街道办事处县直各单位：我县森林资源丰富森林覆盖率近几年有较大幅度提高森林防火任务非常繁重。为加快建立建全森林防火长效机制切实提高预防和控制森林火灾的能力切实保护森林资源和人民群众生命财产安全特提出如下意见：一、加强森林火灾预防提高森林火灾防控能力1、加强森林防火宣传教育。各镇（乡、街道）要开展经常性的森林防火宣传教育采取多渠道、多形式广泛宣传森林防火法律法规普及用火安全知识强化依法用火责任提高全社会的森林防火意识。在持续干旱等高火险天气和元旦、春节、清明、霜降、冬至等重要时段充分利用广播、电视、报刊、黑板报、宣传车、标语、通讯工具等加大森林防火宣传力度及时发布火险预报努力营造浓厚的舆论氛围。各镇（乡、街道）要在重点林区、重点地段设立森林防火固定宣传牌在森林火灾发生的附近村庄或道路旁立森林火灾警示牌标明火灾易发的具体时间、地点、损失、肇事者及处理结果。各村（居、场）、村民小组要安排人员鸣锣警示提醒农民注意森林防火做到防火宣传不留死角盲区。全县各中小学校要加强对青少年的森林防火安全知识教育林区中小学森林防火知识教育要经常化。2、加强野外用火管理。在森林防火重点期严格控制烧荒、上坟烧纸等野外用火严禁在林区和林缘地带开展生产性用火制定切实有效的野外火源管理办法。要及时查处火灾隐患组织护林员、巡逻队坚守在重点地段、要道、坟场墓区巡护做到“见烟就查见火就罚”。建立护林员包片巡山护林责任制实行定人、定点、定山头查禁违章用火杜绝火源、火种进山入林谨防火灾发生。3、建立村级护林联防制度。以村（居、场）为单位由村（居、场）干部牵头成立林业“三防（防火、防盗、防病虫害）”协会协会会员由年龄在18—50周岁、思想觉悟高、身体状况好、能熟练驾驶摩托车和具有丰富扑火经验的青壮年组成以自然村为单位组成多个护林小分队在高火险天气开展野外用火巡查。4、进一步完善森林防火督查制度。重点防火期高火险时段采取“五督查一暗访”制度：一是县四套班子领导每2—3天深入到挂钩镇（乡、街道）的村组督查森林防火工作；二是县纪检监察部门、县委督查室、县政府督查室组成三个督查组分片督查镇（乡、街道）贯彻落实上级有关森林防火精神、野外火源管理责任、措施落实等情况；三是挂钩成员单位督查。帮助镇（乡、街道）巡查野外用火加强野外火源管理做好森林防火工作；四是镇（乡、街道）巡回督查。每个镇（乡、街道）安排1—2辆巡逻车和不少于20人的巡逻队对辖区野外火源管理开展流动巡查；五是村级拉网式督查。每个行政村以村民小组为单位安排一支野外火源巡查队对照村规民约从源头上处理野外违章用火；六是县防火办分南北乡2个督查组深入各镇（乡、街道）对野外用火进行明查暗访发现一起处理一起并对镇（乡、街道）按每起1000元进行经济处罚。对野外用火屡禁不止的镇（乡、街道）县电视台将予以曝光。5、做好森林火险监测和预报工作。充分利用高山暸望、地面巡逻等手段对森林火险进行全方位监控做到火情早发现、早处置。加强森林火险气象等级预报及时向社会发布森林火险气象等级。6、推进林火阻隔网建设。要对全县的生物防火林带、防火线建设进行科学规划努力提高控制重大森林火灾发生的能力。县、镇（乡、街道）际边界、居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围灵山景区周边以及农田、道路等林缘地带要营造生物防火林带或开设防火线形成比较完备的林火阻隔体系。新造林要按标准建设生物防火林带造林规划及林区各类工程设施建设须征求森林防火部门的意见。具体做法：一是对采伐迹地、火烧迹地和荒山做到生物防火林带建设与更新造林同步规划、同步设计、同步施工、同步验收；二是对尚未建设生物防火林带的或生物防火林带建设不达标的林分结合抚肓间伐工作重新规划在现有林分中改造补植生物防火林带;三是防火路的开设与维护。采取先易后难、循序渐进的原则镇（乡、街道）政府统一规划后每年将房前屋后、山边、田边防火路开设与维护任务分解到村、到户逐年实施逐步完善。7、培育造林专业队伍。采取政府扶持、市场化运作的模式加快建设造林专业队伍为山林承包者提供专业化服务。有条件的造林专业队伍要购置植树机械争取纳入农业机械购置补贴范围。二、加强应急体系建设提高扑火抢险救灾能力8、建立森林防火应急平台。依托公共信息网县森林防火指挥部将逐步建立以地理信息系统为基础集信息管理、远程办公、视频监控、指挥调度为一体的全县森林防火应急平台。9、完善森林防火无线电通信网。完成灵山景区无线电台站的装备建设基本形成无线电通信网络。10、加强专业森林消防队伍建设。按照“以县建队集中使用”原则县专业森林消防队按照省、市标准化建设要求建立优胜