服务业发展情况调查与对策.docx

服务业发展情况调查与对策摘要：服务业发展作为推动经济可持续发展的新引擎对于促进新常态下佳木斯市经济结构优化激发经济增长活力都起着十分重要的作用。本文通过对佳木斯市服务业发展情况的综合调查针对服务业新增长点的培育和传统服务业转型升级等问题深入剖析目前佳木斯市服务业发展存在的瓶颈问题并且提出针对性的对策建议力求为推动服务业转型升级发展提供决策参考。关键词：佳木斯；服务业；对策一、佳木斯市服务业发展基本情况1.近十年服务业总体呈较快发展水平近年来佳木斯市充分发挥区域中心城市优势吸引一批批现代服务性项目落地、建设、发展不断拓展现代商贸、物流等生活性服务业的发展空间推进服务业发展水平较快提升。2004年佳木斯市服务业增加值实现超百亿元2010年超过200亿元2013年突破300亿元2015年实现服务业增加值372.9亿元。“十二五”期间佳木斯市服务业增加值年均增长9.2%占GDP比重保持在40%-50%之间占比一直处于全省第三名的位置显示了较大的发展潜力。2.服务业成为全市经济发展的重要推动力量2015年佳木斯市服务业对GDP的贡献率达到57.5%是三次产业中对经济增长贡献率最高的产业拉动GDP增长3.7个百分点服务业增加值平均每提高一个百分点可拉动GDP增长约0.4个百分点。同时近两年来全市城镇私营单位从业人员数达到10万人左右约占全部从业单位从业人员的60%以上服务业成为促进就业的重要产业。3.服务业投资成为固定资产投资增长的重要支撑“十二五”期间佳木斯市服务业投资结构不断优化区域文化、教育、科研、体育、卫生、商贸中心的引领作用显著增强一大批如万达广场、利达购物中心等大型综合商场及三江商贸城、桦南皮草城等专业批发大市场建成投入使用商贸、物流、旅游产业发展迅速形成了多点开花、共同发展的良好势头。2015年佳木斯市服务业完成投资额315.1亿元同比增长35.2%高于全社会固定资产投资24.7个百分点。分行业看交通运输仓储邮政业、房地产、水利环境和设施管理业是服务业投资的主要行业占服务业固定资产投资额比重77.37%现代服务业中所包含的新兴产业如文化艺术（150%）、租赁和商服业（24.4%）投资额增长速度较上年有较大幅度增长成为重点投资行业。二、当前佳木斯市服务业发展存在的瓶颈问题1.总体规模仍偏小偏弱虽然近年来佳木斯市服务业发展较快但从全省层面来看2015年佳木斯市服务业增加值总量仅占全省服务业总量的5%左右列哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、绥化之后位于全省第六位这与佳木斯市整体经济水平排位并不相符。另外从批零贸易规上企业单位数、住宿餐饮规上企业单位数、重点服务业单位数、从事服务业经营活动的个体户数来看均比哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等地市少与上海、江苏、山东等服务业发达省市相比这种差距更为明显。2.服务业层次有待提高总体来看目前佳木斯市传统服务业占比较大现代服务业发展相对滞后尤其是新兴行业仍然处于初级发展阶段。个体来看虽然有一些聚集力较强的大商集团、万达广场等超大型商场但是现代服务业中的科技含量较高的科学研究、技术服务业、信息传输软件业增加值占服务业增加值比重不足5%。软件开发、技术创新等技术密集型行业几乎一片空白文化、旅游等新兴产业也尚未形成主导产业。服务业结构不优、转型升级不快问题较为突出。3.生产性服务业发展相对滞后生产性服务业作为制造业的配套产业是三次产业加速融合、协同发展的关键。但在近几年佳木斯市经济下行压力加大经济发展进入“新常态”的大背景下佳木斯市生产服务业发展相对滞后尤其是为现代农业及高附加值产业链上下游服务的各类服务型企业发展水平较低成为影响和制约产业竞争力提升的瓶颈之一。2015年佳木斯市生产性服务业中交通运输仓储和邮政业、批发和零售业增速分别低于全市服务业增速2.5和0.7个百分点。4.服务业企业普遍创新发展能力不足调查中了解到佳木斯市现代服务业整体技术含量不高高端服务业比较缺乏。绝大多数企业自主创新能力不足缺乏核心技术所提供的产品和信息服务基本处于产业链中低端与一产、二产联动不足经济效益较低。同时没有真正形成对服务业有强大带动作用的主导产业产业集聚度低具有带动区域性发展的规模企业较少品牌缺乏知名度。三、促进佳木斯市服务业健康发展存在的对策建议1.突出优势大力发展现代服务业充分利用佳木斯市生态环境、农业资源、地理位置等独特优势以“市场化、品牌化、国际化、专业化”为方向全面提升服务业层次和质量促进生产性服务业与生产制造深度融合鼓励生活性服务业向精细化和个性高品质转变推动生产性服务业向专业化和