有机农业发展的现状、问题与对策研究.docx

有机农业发展的现状、问题与对策研究[摘要]本文通过介绍有机农业概念、特点并对国内外有机农业发展历程进行回顾分析了我国有机农业发展中存在的问题提出了重视有机农业生态系统的建设、推进有机农业发展模式和运作机制的建立、加大政府的引导扶持力度等促进我国有机农业健康发展的对策。[关键词]有机农业现状问题对策[中图分类号]S345[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2016）05-0076-0120世纪绿色革命以来世界粮食产量不断增加但同时也面临着一系列严重问题。在此背景下在吸取传统农耕生产方式上产生了有机农业。20世纪90年代以来有机农业在全球范围内迅速发展。本文将从有机农业的基本内涵入手通过对我国有机农业发展现状以及存在问题的分析探讨我国有机农业健康发展的思路与对策。1有机农业发展历程1.1有机农业的基本概念国际有机农业运动联合会（IFOAM）认为有机农业是一种能维护土壤、生态系统和人类健康的生产体系她遵从当地的生态节律、生物多样性和自然循环而不依赖会带来不利影响的投入物质。有机农业是传统农业、创新思维和科学技术的结合她有利于保护我们所共享的生存环境也有利于促进包括人类在内的自然界的公平与和谐共生。1.2我国有机农业的发展现状我国现代意义上的有机农业出现较晚。1989年南京环境科学研究所农村生态研究室是我国第一个IFOAM成员1990年浙江省临安县临安茶厂和裴后茶园获得荷兰SKAL的有机认证[1]。1995年国家环境保护总局制定了《有机食品标志管理章程》和《有机食品生产和加工技术规范》初步形成了有机食品生产标准和认证管理体系。2015年8月25日国家质检总局发布《有机产品认证管理办法》（修正版）取消了有机转换认证及其标志进一步规范了有机产品生产。近年来我国有机农业发展较快。据报道2014年我国有机生产面积已达272.2万公顷有机产品总产值达800多亿元。2015年全国已建成有机农业示范基地19个形成了水稻、茶叶、畜产品、水果等示范模式我国已成为全球第4大有机产品生产消费国[2]。2我国有机农业的问题2.1政府支持力度不够有机农业投入较大劳动力投入较高生产效率较低市场风险大使得有机农产品生产风险极大。因此有机农业的发展壮大必须要得到政府支持弥补有机转换期间收入下降的风险才能调动农民生产积极性。但我国政府目前没有提供对有机农业统一的支持中央没有专门的补贴资金发展有机农业的财政资金主要由地方自行解决但是政府也只进行前期基础设施建设投资缺乏长期、稳定的规划和政策支持。2.2产业化水平低生产组织形式缺乏创新有机农业对自然环境依耐性很强生产的监控程序多检测、监测费用高使得有机农业生产管理成本大增限制了有机农业的大发展。在市场利益驱使下单个农户也往往追求利益最大化而采取一些不符合规范的生产措施结果往往损坏整个有机生产行业的利益；而目前农民专业合作社组织化水平较低对单个农户约束性较弱应对市场风险能力不强。2.3有机农业技术服务体系不健全农民素质较低我国有机农业生产刚刚兴起适应本地的生产技术并不完备国内有机农业生产研究停留在科研机构实验室水平缺乏对有机农业生产资料的系统性研究和开发。在我国仅有5家专业有机农业咨询组织但它们大多数多专注于建立产品质量控制体系而不是开展技术咨询服务。同时由于我国农民文化程度较低掌握新技术的能力较弱这也成为制约我国有机农业生产的一大瓶颈。2.4对有机农业认证不规范生产过程缺乏监督目前我国现有59家有机认证机构不同机构和检查员对于标准本身掌握和执行不规范差异很大导致有机农产品质量存在差异。对有机产品生产监督不严生产过程中使用化学农药等现象时有报道市民对本国有机农产品缺乏应有的信任。因此要结合我国国情制定适合我国有机农产品生产标准促进我国有机农产品市场规范化发展。3我国发展有机农业的对策3.1加大对有机农业的政策支持和财政支持力度各国有机农业的健康发展都与政府的大力扶持密切相关如德国“联邦有机农业计划”每年投入两千万欧元用于支持有机农业生产。我国也应加大对有机农业生产和技术的研发和推广并对有机农产品给予政策补贴。积极进行政策引导和鼓励以政策引导有机农业快速发展。3.2加强有机农业规范化建设首先要完善有机农业相关的法律法规。在有机农业管理规范的国家或地区都有着较为完善的有机产品生产标准和管理办法。其次要科学制定有机农业认证标准制定适合我国国情的有机农产品生产标准从而促进我国有机农产品的规范发展。同时加强对认证机构的