有关发电企业全面预算管理探讨.docx

有关发电企业全面预算管理探讨摘要：发电企业是我国国民经济发展的重要支撑同时也是人们日常生活的重要保障。如今国家及社会对发电企业的要求愈来愈高发电企业也面临着更多更大的挑战。如何提高管理水平降低生产成本成为发电企业亟待解决的主要问题。做好全面预算管理是解决这些问题的关键所在。本文主要分析了发电企业全面预算管理的特点分析了当前存在的普遍问题并提出相关应对措施。关键词：发电企业;全面预算;管理广义上的全面预算管理是指利用预算对企业内部各部分、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制以便有效地组织和协调企业的生产经营活动完成既定的经营目标。而对于发电企业来说经营产品比较单一但生产成本的形式比较复杂因此做好全面预算管理就显得尤为重要。一、发电企业全面预算管理的特点（一）以成本控制为主发电企业的经营产品主要就是电能产品比较单一这是发电企业的一个重要特点。这一特点决定了发电企业在售电量和收入等方面的控制相对简单。但与之对应的成本控制就比较复杂原因是发电企业的成本构成比较复杂尤其是大中型发电企业。对于发电企业来说日常生产、基础设施建设、设备及技术的引进和维护等各方各面都会对生产成本产生影响。因此发电企业要有效降低生产成本提高利润就必须以成本控制为主。这一特点对全面预算管理工作的开展有着重要的指导意义。（二）非财务指标预算的比例相对较大从广义上的全面预算的定义来看全面预算管理的内容既包括财务指标又包括非财务指标。实际上在多数企业中全面预算都以财务指标为主。但是对于发电企业来说即便诸多财务指标能够反映企业的经营情况但是仅仅考虑财务指标是不够的因为有些非财务指标也能有效反映企业的生产经营状况。并且对于发电企业来说这种非财务指标的比例相对较大。因此发电企业在进行全面预算管理时要更加重视非财务指标这样才能为企业的经营和决策提供准确的指导。（三）同其它管理系统的联系较紧密发电企业全面预算管理要对企业各部门、各单位的各个方面进行预算管理在管理的过程中需要参考各种指标数据而这些数据都是直接来自于其它管理系统。比如燃料指标是发电企业成本控制的一项重要指标在全面预算管理中有关燃料指标的数据要从燃料管理系统去获取。发电企业所包含的部门及单位较多这也就决定了其管理系统比较多。因此发电企业的全面预算管理与其它管理系统的联系比较紧密这也是发电企业全面预算管理的又一个重要特点。二、当前发电企业全面预算管理的现状分析当前发电企业全面预算管理中仍然存在一些突出问题。主要包括以下几个方面：（一）缺乏对全面预算管理的正确认识从全面预算管理的定义来看其工作内容不仅仅是相关预算的编制而且结合了企业管理的因素。因此可以说全面预算管理不仅仅是一种管理制度和控制策略还是企业管理的一种理念。从一些发电企业的管理水平和工作特点来看存在缺乏对全面预算管理的正确认识的问题。很多发电企业在进行全面预算管理时没有做到依据企业实际情况仅仅是套用现成的工作模式结果导致全面预算管理与实际严重脱节。从根本上讲造成上述问题的原因就是企业没能正确认识到全面预算管理的实质和内涵。（二）缺乏长期性和战略性全面预算管理主要是为企业发展中的各个指标提供预算目标为企业的决策及发展提供指导。而在当前的形势下企业的全面预算管理只有具备长期性、战略性的特点才能更好地促进企业的发展。但是就目前情况来看很多发电企业的全面预算管理都缺乏长期性、战略性。目前很多发电企业的全面预算管理体系仅仅包含年度预算但是年度预算比较侧重对次年企业各项预算目标的编制无法对企业长远的经营环境进行预测和分析。（三）缺乏科学有效的预算编制方法预算编制是全面预算管理工作的重心企业在进行全面预算管理时要尤其注重这一点。但是当前发电企业全面预算管理的水平低下其中一个重要的原因就是缺乏科学有效的预算编制方法。由于发电企业相关部门的不重视缺乏战略性的眼光与其他管理部门之间的联系较少因此预算的编制工作主要由财务部门来完成。这就导致了预算编制的孤立预算编制的方法也主要是针对财务指标缺乏科学有效的预算编制方法。（四）不重视业务预算发电企业的全面预算由业务预算、财务预算等组成。业务预算是指为供、产、销及管理活动所编制的与企业日常业务直接相关的预算主要包括销售预算、生产预算等。所以说全面预算在定义上就包含了业务预算的环节而对于发电企业来说业务预算与财务预算同样重要。不少发电企业的上级管理人员缺乏对全面预算管理的正确认识认为全面预算就是财务预算忽视作为财务预算基础的业务预算的地位和作用导致不仅业务预算没有做好财务预算也受到阻