新时期农村基层党建.docx

新时期农村基层党建[摘要]当前农村基层党组织建设工作面临的是从前没有过的新的挑战与考验。做好农村工作关键是农村基层党组织。全面推进“四个全面”战略布局每一项都与农村工作紧密相关也都与农村基层党组织紧密相连。因此农村基层党组织的建设成为重中之重。[关键词]新时期；农村；基层；党建[中图分类号]D267.2[文献标识码]A[文章编号]1009―2234（2015）12―0024―02农村基层党组织包括设在乡、镇（办事处）和村一级的党组织但主要是指村级党组织。包括基层政权、基层党组织和其它组织三个方面主要有村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、村民兵连及“两新”组织（“新的经济组织”和“新的社会组织“）可以说农村基层组织全面涵盖了我党在农村的全部工作。农村基层党组织是中国共产党组织的重要组成部分承担着党在广大农村全面建成小康社会的重要职责。随着我国改革的深化特别是城乡的大变化我国农村社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式呈现出多样化群众思想观念、价值观念呈现的是多元化农村基层党组织建设工作面临的是从前没有的新的挑战与考验。做好农村工作关键是农村基层党组织每一项都与农村工作紧密相关也都与农村基层党组织紧密相连。一、农村基层党建出现的新问题（一）乡镇党组织的作用与功能开始弱化部分基层党组织的自身能力、工作手段、执政水平不能够适应新形势、新任务。从党组织自身看基层党组织战斗力在削弱“没人管事”的问题比较突出。还有一些村特别是贫困村还没能改变落后面貌人民生活水平远远低于平均水平。不少乡镇党组织功能定位不明确和功能转换不到位尚未能做到情为民所系利为民所谋。特别是有些党员特别是党组织成员进城务工后党组织人员出现空缺不能发挥作用。（二）班子建设出现瓶颈书记难选。首先是备选人综合素质整体上达不到要求然后是具备条件的不愿意干。班子难配。素质高的青年通过务工、经商等渠道离开了农村选拔干部只能是“矬子里拔大个儿”村级干部整体素质与新形势要求相距较远。甚至于有的村支部为家族势力把持或者成为经济实力强的“大户”的代言人。干部难管。由于人生观、价值观发生了变化村干部的管理越来越难。农村干部压力大工作重待遇上不去工作没有积极性。（三）党建工作能力不高个别党的基层干部要把精力全部都用在抓经济建设对党建工作只是应付、走过场做样子给上边看。党建工作组织没有力度松松松垮垮基层干部的理论水平和自身能力不高传达贯彻上级决策部署时道道缩水层层“打折”。另一个原因是农村基层党组织老党员比较多年轻党员少；初中及以下文化程度的党员多高中及以上文化程度的党员少农村基层党组织老党员比较多年轻党员少；初中及以下文化程度的党员多高中及以上文化程度的党员少。例如广东省大埔县大坡镇“全镇农村党员中年龄60岁及以上的占21.2%文化程度在初中及以下的占62.4%。这种现状严重影响了农村党员队伍先锋模范作用的发挥。”（四）工作上缺乏协作和担当意识由于整天忙于事务性工作许多基层干部忽视了与群众面对面的交心、谈心工作上生活中相互沟通、对话协调不够致使村级班子凝聚力和战斗力减弱率领群众致富的能力下降甚至于有党员干部忘记了党员应有的形象一遇到好事就争着抢着上。而对于工作担当意识不强过多的考虑个人利益不愿意承担责任和义务遇上难题想法设法逃避。（五）教育活动不经常因为大家全都忙于搞经济有些村书记认为基层党员教育活动难搞党员教育管理比较松散个别党员放松对自己的要求有的长年不开会不参加党内组织生活有的长年不开会不参加党内组织生活不能按照党员的标准要求自己。有的党员服务意识淡薄缺乏活力。乡镇党组织缺少约束机制村民主评议党员走过场、不规范民主评议会变成了评先进、表彰会难以评出不合格党员对不合格党员没有有效的处理办法和措施对新发展的党员把关不严严重影响了党的队伍的纯洁影响到党的战斗力。二、出现问题的根源（一）思想问题没有解决很多领导对党的建设工作不重视重经济、轻党建对党的建设责任制执行不力党建第一责任人意识不强“一岗双责”落实不到位村级干部没有认识到开展党组织活动的重要性没有严格按要求落实“”制度；致使基层干部对党建得过且过。（二）党员管理松散党员教育管理过宽。对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员不能够及时处理、调查表面是爱护实际是破坏党的纪律导致党员的荣誉感、归属感降低。（三）村经济实力还不强有的村集体经济收入单一单纯依靠种植业有的有一定经济收入但管理不善陈欠沉重入不敷出。一些地方之所以长期发展不起来经济落后就是因为这些地方的基层党组织战