新常态下,构建和谐劳动关系更紧迫.docx

新常态下构建和谐劳动关系更紧迫福建省人社厅劳动关系处负责人分析构建劳动关系的新常态既是解决一些历史遗留的问题也是为今后中国的产业结构优化、就业结构调整及经济建设转型奠定劳动力基础“劳动是世界上一切欢乐和一切美好事情的源泉”。众所周知劳动创造了价值得以让人类从低等动物群体中脱离出来并创造了辉煌的人类文明。而在其中作为人类文明史的拓荒者劳动者做出了不可磨灭的贡献。从古至今随着生产力和生产关系的发展劳动所创造的价值也在发生翻天覆地的变化。实践表明劳动能创造多少价值取决于很多条件其中最重要的是劳动力的素质和决定劳动力配置、使用、优化、激励等的制度安排。前者是提高生产力的基本要求后者则是良性劳动关系的基本保障。我国改革开放30多年来经济总量跃居世界第二人均收入达到中等水平这其中有劳动力素质不断提高的原因更重要的是劳动力的配置、流动、激励等制度安排发生了巨大的正向变化市场在劳动力资源配置中逐渐发挥基础性作用。述背景经济的发展让我们驶向快车道生活水平稳步提升我们比任何时期都要更接近中国梦但我国发展中还存在一些突出问题如收入差距较大、环境污染严重等。在新常态的背景下新的发展要求对劳动关系也有了新的考验。我国正处于经济社会转型时期劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期。有的地区劳动争议案件居高不下集体停工和群体性事件时有发生给当地经济发展和社会稳定造成影响构建和谐劳动关系的任务繁重这些劳动关系问题如果处理不当解决不好就会影响劳动关系和谐稳定影响企业发展甚至影响国家发展稳定。针对当前劳动关系面临的形势为进一步推动做好新时期劳动关系工作、国务院出台的《关于构建和谐劳动关系的意见》（以下简称《意见》）系统阐述了构建中国特色和谐劳动关系的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务和政策措施《意见》的出台是新时期构建和谐劳动关系的一个纲领性文件对于新形势下构建中国特色和谐劳动关系具有重大的指导意义。看细节保障收入是硬道理切实保障职工取得劳动报酬的权利在《意见》中处在首要的位置。《意见》指出要完善并落实工资支付规定健全工资支付监控、工资保证金和欠薪应急周转金制度探索建立欠薪保障金制度落实清偿欠薪的施工总承包企业负责制依法惩处拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为保障职工特别是农民工按时足额领到工资报酬努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬。拖欠职工工资是一个老生常谈的问题。近年来在党中央、国务院的高度重视和各部门的共同努力下这一问题有所缓解但仍未从根本上解决特别是受经济下行影响一些地方中小企业生产经营遇到困难人工成本不断上升、利润空间缩小有的领域欠薪情况有所反弹。工资收入是职工劳动经济权益的核心。拖欠工资不仅侵犯了职工的劳动报酬权扰乱了劳动力市场正常秩序而且影响劳动者的生活和生存殃及劳动关系和谐与社会稳定。因此解决欠薪问题不仅是一个重要的经济问题而且是一个严肃的社会问题和政治问题。在当前背景下创业创新成为主旋律劳动主体呈现出多元化特征创业虽然带动了就业但由于处在产业金字塔的中下层劳动者的报酬所得还被许多的不利因素所影响报酬获得权常常无法保障。而必须强调的是劳动所得是创新的重要源泉如果其回报足够高就会激发创造性劳动；否则就不利于创造性劳动的激发。新常态背景下随着“人口红利”的消失殆尽创新型劳动已成为新时代生产力的主要驱动。因此合理科学的分配劳动所得努力保障劳动者报酬获得权才能给劳动者足够的激励使万众创新大众创业成为新常态下中国经济增长的引擎。带薪休假不只是看起来很美“又一年了带薪年假你休了吗？”有人感叹单位有年假不敢休有人称没时间休更有人甚至从来没听说过带薪年假还有的不知道带薪年假休与不休有何区别。其实自2008年1月1日起我国就正式施行《职工带薪年休假条例》。《条例》规定机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的只要没享受过寒暑假、没有长时间请假的都有权享受带薪年休假。而且实践生活中带薪年休假只是少部分人的特殊福利没得休、不敢休、休不了都成为大多数人共同的痛楚。针对此现象此次《意见》明确提出了要切实保障职工休息休假的权利。完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定规范企业实行特殊工时制度的审批管理督促企业依法安排职工休息休假。企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的应与工会和职工协商并依法足额支付加班加点工资。加强劳动定额定员标准化工作推动劳动定额定员国家标准、行业标准的制定修订指导企业制定实施科学合理的劳动定额定员标准保障职工的休息权利。软硬兼施让用工单位充分意识到劳动与休息的合理关系对休假权利充分尊重