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新常态下的结构调整摘要：经济发展新常态下加快推进经济结构战略性调整是大势所趋、刻不容缓。一方面要加大基础设施投资、发展战略性新兴产业做优存量;另一方面要完善市场出清机制对涉困企业进行有效处置调整存量。同时要加快金融改革助推结构调整。关键词：经济发展新常态;经济结构;战略性调整;企业中图分类号：F014文献标志码：A文章编号：1673-291X（2015）22-0003-03经济发展进入新常态中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。产业结构方面2012年第三产业增加值占GDP比重趋势性超过第二产业2013年、2014年比重继续提升2014年第三产业增加值占GDP比重为48.2%第二产业占比42.6%说明中国经济已经告别工业为主体、制造业率先发展的时代开始进入服务业主导的时代;出口和国际收支方面2014年中国实际使用外资（FDI）约为1196亿美元增长1.7%而非金融类对外直接投资为1029亿美元增长14.1%二者之间差值不断缩小说明高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。这些都是中国经济发展出现的历史性变化也是新常态下中国经济发展的重要机遇。要实现经济发展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变就必须进一步推动经济结构的优化升级经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。一、加快推进经济结构战略性调整是大势所趋、刻不容缓结构调整的本质是资源要素的重新组合。1997年9月党的十五大提出要“转变经济增长方式改变高投入、低产出高消耗、低效益的状况”。但时至今日结构调整仍然在艰难推进我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。一个重要原因在于长期以来中国充当的是世界经济的“跟跑者”经济工作中有着强烈的速度情结一遇宏观形势变动结构调整就难以坚持下来。中国经济进入新常态其实质就是要摆脱速度情结追求更高质量追求有效益、有质量、可持续的经济发展。发展速度从高速转为中高速增长目标适当下调一方面是短期内增长的压力确实较大另一方面也是为了给调结构留出更多的空间。放眼全球世界经济仍处在国际金融危机之后的深度调整期。2009年初美国开始调整经济发展战略2009年12月公布《重振美国制造业框架》2011年6月启动《先进制造业伙伴计划》2012年2月启动《先进制造业国家战略计划》实施“再工业化”包括调整传统制造业结构、提升传统制造业竞争力和发展高新技术产业两条主线。2012年底德国产业经济联盟向德国联邦政府提交《确保德国未来的工业基地地位――未来计划“工业4.0”实施建议》开始“工业4.0”计划。在“工业4.0”时代消费者可以直接向智能工厂定制商品且价格更低为客户创造价值意味着企业需要适应更复杂的系统生产更先进的产品。日本提出要加快发展协同式机器人加快发展无人化工厂以减少成本依赖提升制造业国际竞争力。安倍政府在2014年汇总的经济增长战略中提出“机器人带来产业革命”的指导方针提出要将机器人作为农业、建筑业等人手短缺行业的劳动力充分运用。从历史规律来看经济危机往往是重大科技创新的孕育期。一方面投机走到尽头创新动力开始激发;另一方面科技创新所需的要素成本降低。目前信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革。2013年9月30日总书记在十八届中央政治局第九次集体学习时指出：“即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。机会稍纵即逝抓住了就是机遇抓不住就是挑战。”二、完善市场出清机制对涉困企业进行有效处置加快推进经济结构战略性调整一方面要加大基础设施投资、发展战略性新兴产业;另一方面则涉及到对存量的有效调整。以往的结构调整中因为地方政府有土地财政多年来给一些涉困企业发放大量的财政补贴或争取了大量的银行贷款。新鸟进笼了老鸟即没有重生或者死掉成了“该死没死、死不了”的“僵尸企业”。据报道浙江省有关部门曾对“僵尸企业”专门进行了摸底排查发现三类有名无实的“僵尸企业”：一是企业利润不够支付企业借贷资金利息的企业主要标志是企业亏损、资产负债率高;二是企业停止经营活动半年以上主要标志是半年以上未交增值税;三是企业生产活动基本处于停顿状态主要标志是企业申请暂停用电容量。上述企业占据大量的资金、厂房和土地却不产生效益造成资源的严重浪费。新常态下主题是改革而不是救助企业兼并重组、生产相对集中不可避免。大部分专家认为对那些永远也无法复苏的“僵尸企业”应该充分发挥市场机制作用该破产的破产该并购的并购。企业兼并重组非常复杂在此过程中处理好政府和市场的关系尤为重要。作为各级政