新常态下农产品加工业要走转型发展之路.docx

新常态下农产品加工业要走转型发展之路发达的农产品加工业是现代农业的重要标志是经济社会发展的战略性支柱产业也是保障国民营养安全健康的重要民生产业是促进农村一二三产业融合发展的重要力量记者：2014年中央农村工作会议提出要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业作为链接一三产业的关键一环农产品加工业在新常态下承担着怎样的任务？发展现代农产品加工业的目标是什么？杨绍品：当前我国农村改革不断释放红利消费升级不断创造加工品需求科技创新不断强化支撑现代农业发展不断夯实基础为农产品加工业发展提供了难得的重大战略机遇。农民群众对美好生活的向往是发展农产品加工业的强大动力。在我国经济进入新常态、农业进入新阶段的背景下发展农产品加工业对于转变农业发展方式、调整优化农业农村经济结构、促进农民就业增收推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和城乡一体化促进我国经济持续稳定健康发展都具有十分重要的意义。一是有利于农业提质增效引导农业经营主体按照加工和市场需求组织生产促进农业向种养加销一体化调整优化农产品区域结构布局;为农业注入资金、技术、设施等要素提升农业专业化、标准化、规模化、集约化经营水平;构建多业态多功能现代农业产业体系促进一二三产业融合发展多环节多层次增加农业效益。二是有利于农民就业增收充分发挥其上联生产、下联市场的作用缓解农产品卖难和价格波动的问题促进农民分工分业拓展农业产业链和价值链延伸利益链和就业链促进农民多渠道就业增收。三是有利于农村繁荣稳定引导一村一品、一乡一业发展将资源优势转为产业优势提高农村资源高值化利用水平缓解农村资源环境压力整合农村各类资源要素带动相关产业发展促进人口聚集和公共设施建设改善农村生产生活生态条件。四是有利于构建新型工农城乡关系全方位、多途径开发食物资源引领和满足城乡居民多元化食物需求承接城市和工业的辐射带动构建新型工农城乡关系让农民参与现代化进程、共享现代化成果。今后一个时期农产品加工业发展要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神牢固树立一二三产业融合发展理念以转变发展方式、调整优化结构、提高质量效益为主线以农业提质增效和农民就业增收为目标统筹推进初加工、精深加工和综合利用更加注重改革创新、质量安全、资源环境和集约发展构建政策扶持、科技创新、人才支撑、公共服务、组织管理等体系努力实现规模扩张向转型升级、要素驱动向创新驱动、分散布局向产业集群转变促进农产品加工业持续稳定健康发展为我国农业现代化和全面建成小康社会提供支撑力量。我国农产品加工业正处在转型升级发展的关键时期要积极实施创新驱动发展战略加快体制机制和科技创新加强政策扶持和公共服务推动农产品加工业持续健康发展记者：当前我国农产品加工业正从快速增长阶段向质量提升阶段转变在发展现代农产品加工业的过程中需要解决的主要问题是什么？杨绍品：独行者速众行者远。总的看我国农产品加工业从小到大已发展成为产业关联度高、行业覆盖面广、带动作用强的基础性、支柱性产业成为延长农业产业链、就业链和效益链拉动农业农村经济和县域经济发展新的增长极。随着城乡居民收入水平的提高和消费结构的不断变化我国农产品加工业在今后相当长的时间内将继续保持快速发展的势头。但也要清醒看到仍然存在不少困难和问题。从产业自身发展看：一是专用原料缺乏。多年来我国农产品生产主要以满足鲜食为主加工专用品种的选育和原料基地建设滞后对原料混合种养、混合收购、混合加工现象严重农产品加工企业生产普遍面临原料品质一致性差、专用原料供应难以保障等问题直接影响到加工制成品的质量和效益。二是初加工水平低。我国农产品储藏、保鲜、烘干等初加工设施简陋、方法原始、工艺落后。据有关方面测算粮食、马铃薯、水果和蔬菜的产后损失率分别高达7%～11%、15%～20%、15%～20%和20%～25%产后损失浪费严重。三是技术装备水平落后。大部分农产品加工企业没有建立研发机构受工资待遇、生活水平、人文环境等条件影响多数农产品加工企业很难吸引和留住高素质的专业技术人才。精深加工和综合利用加工技术装备主要依赖进口产业发展受制于人。四是结构布局不够合理。目前农产品加工业依然是星罗棋布产业的集中度不高呈现出大群体、小规模。据不完全统计目前我国有农产品加工企业45.5万家规模以下企业数占总量的78%以上年销售收入超过500亿元的企业只有5家超过100亿元的50家以上。从外部看普遍存在着税负重、融资难、融资贵、生产成本高和公共服务能力不足等问题。据有关调查目前农产品加工企业平均税负约占销售收入的8%～10%而利润仅为销