关于加快推进现代高效生态农业发展报告 (2).docx

关于加快推进现代高效生态农业发展报告今年中央一号文件首次提出“积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设”的要求，并明确了发展现代农业的总体思路和目标：“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力”。4月12日市委书记习近平同志来崇调研时指出××现代农业的发展方向就是高效、生态，同时要求××农业要对外开放，吸引岛外的科技、人才、信息、资本，推进××农业又好又快发展。这为××农业的发展指明了方向。一、××农业的基本情况及存在的主要问题近年来，在县委、县政府的正确领导下，××农业取得了令人欣喜的成绩。20xx年，农业总产值达到了45亿元，比20xx年的35.3亿增加近10亿元。××农业产销规模在××已占据十分重要的位置。总产值、稻谷、蔬菜、花菜、奶牛、出栏山羊、水果、水产品、河蟹等均居全市第一位，××农业的功能和地位不断增强。但是从总体上看，全县农业仍处于由传统农业向现代农业转型的起步阶段。要实现××农业的现代化，目前仍有较大差距，主要表现在：一是对农业结构调整的认识还不够全面，农业结构调整的方向和重点还不够明确，农村一、二、三产业结构和农林牧渔品种结构及其生产布局还不够优化，农业的质量和效益提高还不够迅速，对特色农产品扶持开发还不够有力，规模经济尚未形成，优势农产品形不成优势拳头产品。二是农业基础设施和物质技术条件总体水平较低，农业社会化服务体系建设比较滞后，特别是信息和技术服务还不能满足广大农民对农业生产的需要，部分农田仍处于“靠天吃饭”的状况，缺乏现代农业所需的自动化节水型排灌设备等。三是“重生产，轻市场”的现象比较普遍，缺乏对目标市场的研究和开拓，农村市场发育不全，农产品交易市场建设滞后，农产品流通渠道仍不顺畅，无法适应当前大市场、大流通的需要，农产品的商品率较低。四是农民科技素质较低，未来劳动力构成的趋势不容乐观，为农服务体系不健全，农业科技推广力度不够，农业科技成果的转化率较低，科技作为第一生产力的作用尚未真正发挥。五是缺乏现代发展理念的引领，农业开放度不够，外资企业几乎空白，涉农龙头企业数量不多、层次不高、规模不大，市场开拓能力和带动能力较弱，无法有效拉动农业产业的发展；六是农民专业合作社发展迟缓，农业生产的组织化、规模化、市场化、机械化和信息化水平较低，土地产出率、资源利用率和劳动生产率不高，农业的效益和竞争力亟待提高。二、加快推进××现代农业的对策（一）站在国家和××市整体发展的战略高度，构建××现代高效生态农业的基本框架一要找准坐标。××农业的发展不能游离于××大都市整体发展之外，其核心应是依托××、服务××，展现其现代高效生态农业的生产功能、生态功能、生活功能、文化功能以及辐射功能，努力实现××农业向现代高效生态农业发展。二要排好时序。按照中央和××市的要求，结合××实际，到20xx年，力争初步形成××现代高效生态农业的基本框架；至2020年，基本实现××农业的现代化。三要明确路径。围绕发展主线，对外开放、走机械化、科学化、商品化、社会化、可持续发展之路，实现高效农业、生态农业与循环农业的有机统一。（二）研究××现代农业建设与可持续发展战略，构建实施现代农业发展战略的政策体系和机制一是制定××现代高效生态农业发展战略。组织精英团队科学研究和编制××现代农业发展战略规划，特别是今后五年的近期规划，制订实施对外开放构建现代农业发展的战略。二是健全××现代农业发展机制。建立××现代农业发展专项资金，建立稳定增长的财政投入保障机制，为推进现代高效生态农业提供财政支持，同时要对资金的投向予以研究，确保资金高效利用。三是实施对外开放，增加××现代农业发展的外向度，搭建现代农业发展论坛，建立国际合作平台，引进美国、台湾、日本等发达国家和地区的资金、技术、人才，开展国际合作，建设国内独创的现代农业国际合作示范基地；建立与高校、科研机构之间的合作平台，加强与外省市特别是长三角地区的合作交流，要在目前与××农业科学院合作的基础上，争取同3-5家国内外科研院所开展科技合作。四是理顺各种体制关系，统筹考虑农场所辖地区、上实所辖地区的农业发展，纳入岛区统一发展规划，对涉及XX省地域的区域，实行市场化运作模式，也可纳入县政府统筹范围。（三）着力推进农业产业化，提高农业综合效益一是强化关于加快推进现代高效生态农业发展报告市场意识，培育主导产业，建设绿色农产品交易市场，根据目标市场（特别针对大××市场需求），抓住“世博”机遇，建立适应市场需要的农业生产体系及合理结构，培育一批上规模、上水平、有特色的优势