描绘中国社保发展蓝图.docx

描绘中国社保发展蓝图2月28日凝结我国理论学术界集体智慧、描绘我国社会保障体系建设战略蓝图的《中国社会保障改革与发展战略》（1-4卷）的首发式在中国人民大学隆重举行。《中国社会保障改革与发展战略》是在中央领导同志直接关注下和多个中央部门大力支持下由全国人大常委会委员、我国著名社会保障学者郑功成教授主持完成的社会保障国家战略研究成果全国人大常委会副委员长华建敏亲自作序推荐2011年3月由人民出版社出版发行。该书编纂历时4年（2007-2011）在郑功成教授主持下著名专家学者组成1个核心组与30多个分项目组先后有200多位专家学者和200多位各级官员参与研讨并到20多个省（区市）开展专题调研召开大小规模专家研讨会28次到4部委12省召开征求意见会16次还与韩、日、德、瑞等多国进行直接交流。本书内容丰富、系统几乎涵盖了我国社会保障体系建设及未来发展的各个方面是我国理论学术界集体为社会保障体系建设及其发展描绘的全景式战略蓝图具有很强的权威性、指导性、针对性被誉为“中国式贝弗里奇报告”。本书立足于国家利益与人民福祉从全局与长远的发展视角分析了中国社会保障改革与制度建设所面临的形势、挑战与任务系统诠释了社会保障的核心理念、基本原则和需要处理好的相关关系对中国社会保障改革与发展的战略目标、步骤与措施进行了宏观规划。同时立足于养老保险、医疗保障、社会救助与社会福利四大支柱性制度安排顶层设计以实现“人人老有所养”、“人人病有所医”和“人人享有健康”、国民平等的社会救助权与通过福利制度安排合理分享国家发展成果为战略目标分析现状及所面临的挑战与任务阐述改革与发展的宏观思路与目标体系从理论上规划渐进的发展阶段与推进步骤对诸多关键性问题作出了理论回应。《总论卷》本卷是中国社会保障改革与发展战略核心成果是数百位专家学者与各级官员参与研讨后的集体智慧结晶。全书立足于国家利益与人民福祉从全局与长远的发展视角分析了中国社会保障改革与制度建设所面临的形势、挑战与任务系统诠释了社会保障的核心理念、基本原则和需要处理好的相关关系对中国社会保障改革与发展的战略目标、步骤与措施进行了宏观规划从理论上厘清了社会保障体制改革目标、城乡一体化与均等化进程、经办机制与信息化建设、政府财政责任的确立和中国特色的具体体现。同时亦将有关军人保险、失业保险发展战略报告与战略研究过程纪实收入本书。《养老保险卷》本卷是中国社会保障改革与发展战略研究的重要组成部分是数十位从事养老保险及相关领域研究的专家学者的集体智慧结晶。全书立足于养老保险制度顶层设计以实现“人人老有所养”为战略目标从全局与长远的发展视角分析了中国养老保险制度建设现状及所面临的挑战与任务阐述了我国养老保险制度改革与发展的宏观思路与目标体系从理论上规划了养老保险制度渐进的发展阶段与推进步骤对关键性问题做出了理论回应。内容包括老有所养及其实现路径、覆盖城乡养老保险体系建设、职工基本养老保险全国统筹方案、公职人员养老保险、农民养老保险、职业年金、基本养老保险财政投入、养老保险中的中央与地方关系、养老保险基金投资、退休年龄延长方案等。《医疗保障卷》本卷是中国社会保障改革与发展战略研究的重要组成部分是数十位从事医疗保障及相关领域研究的专家学者的集体智慧结晶。全书立足于医疗保障制度顶层设计以实现“人人病有所医”和“人人享有健康”为战略目标从全局与长远的发展视角分析了中国医疗保障制度建设现状及所面临的挑战与任务阐述了我国医疗保障制度改革与发展的宏观思路与目标体系从理论上规划了医疗保障制度渐进的发展阶段与推进步骤对关键性问题做出了理论回应。内容包括病有所医及其实现路径、城乡居民医疗保险制度整合、职工基本医疗保险制度完善、医疗保险制度的公平与效率、医疗救助制度、长期护理保险制度、工伤保险制度、医疗保障管理体制、医疗保障改革配套机制等。《救助与福利卷》本卷是中国社会保障改革与发展战略研究的重要组成部分是多位从事社会救助与社会福利及相关领域研究的专家学者的集体智慧结晶。全书立足于社会救助与社会福利制度顶层设计以实现国民平等的社会救助权与通过福利制度安排合理分享国家发展成果为战略目标从全局与长远的发展视角分析了中国社会救助与社会福利现状及所面临的挑战与任务阐述了我国社会救助与社会福利制度改革与发展的宏观思路与目标体系从理论上规划了社会救助与社会福利制度渐进的发展阶段与推进步骤对关键性问题做出了理论回应。内容包括社会救助发展及其路径、社会福利发展及其路径和综合型社会救助、慈善事业、老年津贴、老年服务体系、教育福利、儿童福利、残疾人福利、城乡社区服务的发展战略等。