探求国内家庭教育的近况及策略.docx

探求国内家庭教育的近况及策略一、中国流动、留守儿童家庭教育指导服务的政策环境、现状与问题(一)全国各地家庭教育指导服务现状与成绩近五年来大多数地区采取了措施出台相关指导性文件普遍开展了"共享蓝天"等关爱行动通过各种渠道筹集资金对贫困家庭进行济困扶助和指导服务。1．党政领导对流动、留守儿童工作重视形成多部门合作的工作格局相比于对其他人群的家庭教育指导服务工作很多省份对流动、留守儿童的重视程度最高均建立了党政领导、多部门合作的工作格局。如云南省、黑龙江省妇联均组织协调十余家相关部门联合下发"关爱留守流动儿童"的相关文件。甘肃省政府成立了由分管副省长担任总召集人的联席会议制度将涉及留守流动儿童工作的教育、民政等16个政府相关部门全部纳入各地均建立了留守儿童工作领导机构和工作制度构建了政府、学校、家庭、社会、司法五大关护网络。2．探索校外托管机构建设深化"代理家长"模式调查发现在阵地保障上各省积极筹措资金用于留守、流动儿童活动场所的建设。如:2010年安徽省政府将农村留守流动儿童活动室建设纳入全省33项民生工程计划3年在全省2万所农村小学、1308个乡镇建设留守儿童之家。在服务模式上"托管家园"和"代理妈妈"成为开展留守、流动儿童工作的主要模式。如:湖北省开展了"关爱农村留守流动儿童行动"其中实施了"11135工程"即开通1条留守流动儿童维权服务热线创办10个留守儿童托管中心创建100个留守儿童服务站招募30000名"爱心妈妈"安装50000部亲情电话。重庆市、杭州市、长春市均开展了"代理家长"行动参与家庭数万乃至数十万。北京市西城区创新活动形式将不同年龄段的未入园流动儿童组织起来成立了"四环游戏小组"。2007年广东省开展了"爱心父母牵手困境儿童志愿行动"2010年该活动建立健全项目各种标识要素和行动规则建立活动长期开展的网络平台和爱心父母的支持系统。3．动员各方力量做好困境儿童教育、救助工作调查发现家庭教育工作专项经费不足是一个普遍存在的问题在这种情况下各省积极募集资金用于流动、留守及其他困境儿童的帮扶工作。广东省帮扶困境儿童总数40万人次帮扶款1.5亿元。黑龙江省共开展关爱活动4000余次募集资金(物资)约5千万元救助儿童5万余名。4．开展家庭教育培训全面提升监护人素质及家庭教育工作者的指导和管理能力家庭教育指导服务涉及的人群主要是三类:管理者、指导者和家长。调查发现一些地区为提升家庭教育工作者的指导和管理水平开展了针对特殊群体的培训工作。如:云南省举办了农村留守流动儿童示范家长学校管理人员培训。重庆市举办了首期争创农村留守儿童家长学校示范校骨干培训。黑龙江省建立了30所流动人口子女、农村留守儿童家长学校注重面向农村留守儿童监护人的咨询、指导。北京市丰台区在流动人口子女学校成立了全市首家流动人口子女(家长)法制学校将流动人口子女及其家长同时列为法制学校宣传教育对象。(二)全国家庭教育指导服务的问题与不足1．流动、留守儿童家庭教育指导政策不断完善但对政策落实的力度不足从党政与家庭教育主管部门出台的文件来看家庭教育指导服务的工作组织形式、内容都进一步明晰从宏观的关爱支持趋向对家长的直接指导。但从实际工作成绩来看尚未全面体现政策指导的内容。当前的留守、流动儿童工作以关爱、帮扶等活动为主真正开展对儿童家长的家庭教育指导活动的较少政策落实的力度不足。流动、留守儿童之所以成为一个问题多发群体最主要的原因是父母关爱和管教的不足。因此增强流动、留守儿童家长的责任意识、关爱孩子的情感掌握教养技能是解决这一问题的关键。尽管当前相关政策文件的核心内容是引导和帮助留守、流动儿童家长增强家庭教育的责任意识提高家庭教育的能力和水平但基层开展的活动多是直接针对流动、留守儿童的关爱、帮扶活动这虽然能够在一定程度上改善流动、留守儿童的困境但是这些治标不治本。随着城市化进程的加快这种救助活动对于庞大的流动、留守儿童群体无异于杯水车薪。而且在采取"代理家长"、"留守儿童托管"措施的地区一些留守、流动儿童的父母更加安心地将孩子交给托管机构没有后顾之忧地外出打工甚至连春节都不与孩子团聚与活动的初衷出现了背离。因此从政策层面上来看在抓政策制定的同时还要抓政策的落实抓效果的评估;变指导性文件为可执行的目标任务并确保有效的保障措施。2．管理系统有待完善缺乏统筹安排(1)各管理部门缺少协调沟通目前中央多个部门如教育部、民政部、妇联、关工委等都在参与全国的家庭教育工作。多部门管理的格局有助于从多角度开展工作充分利用各自的资源和体系让家庭教育工作在短时间内有较大发展。但是目前各个部门之间缺少