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探析预算松弛的原因与对策摘要：预算松弛是指在管理中预算因受到内外界的影响导致其无法发挥出原有的重要作用功能被削弱从而影响到最终的效果。预算松弛是预算管理中的重要问题本文就以预算松弛的原因与对策进行分析探讨。关键词：预算松弛原因对策预算管理在上世纪二十年代开始发展经过一个世纪的洗礼预算已经成为了现代化管理中的一个重要工具。在企业资源配置管理中预算是一项重要的环节。但是在实际工作中个别预算执行者为了给自己谋取私利制定出较为宽松的预算标准使预算出来所需要的资源数量远远高于实际需要的资源数量这就导致了预算松弛。一、预算松弛的内涵预算松弛就是预算中的预算额超出了实际所需的资源数量在预算过程中预算执行者为了谋取自身利益、企业不同级别之间的信息不对称等原因都可能会造成预算松弛。蓄意放宽预算标准有两类表现形式：第一故意夸大管理难度提高活动中的预计耗用资源量；第二故意降低活动中的预计产量从中获取差额利益。预算松弛的问题存在会导致企业总体业绩水平降低从而造成预算客观性的缺失。二、预算松弛产生的原因（一）本位主义预算的执行者为了自身或小团体的利益制定出有所保留的预算计划预算的目标要求是有利于自身利益的没有从全局出发不顾企业的整体利益是否获得最大收益这就导致了预算中所需的资源数量远远高于实际造成了预算松弛。（二）信息不对称在预算管理中企业的不同阶级对信息的掌握程度存在着差异预算的申报者对预算信息有更全面的掌握而预算审核者却对其中的细节情况不太了解在上交预算的时候预算申报者对预算信息进行修改或者限制信息使预算审核者得到的预算信息不完整不准确这就导致预算结果偏离实际给预算申报者带来了利益却降低了企业的总体收益和员工的辛苦努力从而造成了预算松弛现象的发生。（三）规避超预算风险通常在预算开始之前会进行预算编制预算的编制是基于对过去的工作成绩分析和对未来情况的预测。但是一般来说未来的预期与过去的工作成绩都不太相同会存在一些差异因此企业经常面临着多变的情况为了避免一些偶然性风险事件的发生在预算的执行过程中预算的执行者会留出一点余地放宽预算标准让活动在一个稳定的环境中顺利实施避免了因环境影响可能带来的风险但是这样的做法也会造成预算松弛带来超预算的问题。（四）预留审定空间预算申报者考虑到在预算审核中预算审核者可能对预算标准各项指标进行削减或者加码就故意将预算各项指标设定的很宽松。但是预算审核中心也会考虑到这一点就会采取相反的措施进行限制比如削减预算这就导致了双方矛盾的激化恶性循环从而造成预算松弛的制度化。（五）缓解业绩评价压力企业在评价管理者业绩的时候往往会把预算的实现程度作为评价的标准预算过程中会存在着一点偏差如果仅仅把预算的实现与否作为评价业绩的标准必然会或多或少给预算执行者带来压力从而产生一些负面的影响。因此有些预算执行者为了缓解这种压力提高自身的利益回报更好的实现预算目标故意放宽预算标准这就造成了预算松弛问题的出现。（六）参与制预算管理模式有些企业为了满足下属单位的需求做到统筹兼顾在企业实行参与制的管理模式下属单位与上属单位可以直接进行商谈实行上下结合的管理模式这在公司的效率上确实能够起到一定的促进作用但同时也为预算松弛问题的出现创造了条件上下级之间可以通过协商来决定预算信息这就让那些想为自身牟取私利的人有机可乘。三、预算松弛带来的危害（一）预算松弛会降低企业的运行效率预算松弛就是低目标高配置这就在一定程度上降低了企业的运行效率降低了企业资源配置比如企业的资金管理者为了满足意外支出的资金而加大的借款数量销售经理为了保持业绩的长期增长实现目标而控制了销售收入的增加。预算宽松会带来很多负面的影响比如浪费时间和精力、造成了大量的无效成本成本过高所获得的利润就会降低从而降低了企业效益。（二）预算松弛会掩盖工作失误企业在对预算执行者进行业绩评价时预算的完成与否、是否达到预算目标是一个重要的评价指标。而预算执行者放宽预算标准就会降低了预算的难度工作实施中存在的问题也无法显露出来给预算执行者的工作失误留出了余地使企业领导无法看到工作中的失误问题。预算松弛问题的存在在一定程度上掩盖了预算执行者的工作松懈使预计的目标无法实现这就使预算作为业绩评价的标准失去了其本身的客观性和公正性无法达到进行预算管理的真正目的。（三）预算松弛导致信息失真因为预算松弛带来的高支出和低收入问题掩饰了企业内部真实的财务状况和资源需求预算信息的不真实性造成企业不能正确看到未来的经营状况因此企业就无法根据预测信息做出正确的应