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探析建设工程项目跟踪审计摘要：当前的建设项目规模越来越大建设投资也越来越高要有效的控制工程质量和资金的有效利用需要对工程项目全过程跟踪审计。本文从建设项目跟踪审计概述入手阐述了建设工程全过程跟踪审计的内容讨论如何进行建设工程项目全过程跟踪审计以充分发挥全过程跟踪审计的目的。关键词：建设工程；跟踪审计；管理；控制2015年度河北省审计厅课题项目批准号：201501前言长期以来我国对工程项目的审计是竣工验收后的工程结算这是事后审计无法对工程项目进行全过程监控如果工程在建过程中的任何一个环节的失误都可能导致投资失控。针对现在工程项目建设周期长、投资大、技术复杂、控制环节多和管理专业性强的特点要提高资金利用率就要对工程项目实行全程跟踪审计。跟踪审计既能提高项目建设质量还能提高工程建设资金使用效益。有效解决了事后审计存在的“虽然查处问题但已经成为事实纠正起来难度较大”的难题。1.建设项目跟踪审计的概述建设项目的跟踪审计是指审计机关依据法律法规对建设工程全过程实施的审计监督与服务。审计人员对工程建设各阶段或期间涉及工程造价的活动和文件进行审计并及时作出评价和建议。建设项目跟踪审计是效益审计的一种新的探索方式是促进提高项目建设的经济性、效率性和效果性的审计。2.建设工程全程各阶段跟踪审计的内容2.1工程项目准备阶段建设项目前期工作主要包括提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行设计和编制工程概预算以及按照管理权限提请有关单位审批等。在本阶段跟踪审计的主要工作是检查建设项目的审批文件包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。审核总资金的分配情况以保证资金的合理使用。2.2工程项目建设前期工程项目立项后需要审查方案、设计招标、初步设计和设计图纸等这些工作都属于项目建设前期的内容。该阶段是检查设计招投标程序及其结果的合法性、有效性；对设计招标文件的可行性提出意见和建议达到优化方案的目的。2.3建设工程项目施工阶段工程施工是施工单位根据设计文件进行工程建设的活动简单的说就是将设计图纸变为建筑实体。施工阶段是整个工程建设时间最关键的一个阶段该阶段是有效控制工程项目投资的重要阶段。在建设项目施工阶段审计的工作主要包括：（1）检查合同签订情况施工单位是否在签订合同后才施工的严禁无合同施工现象。检查与项目相关单位是否认真履行合同条款有无违法分包、转包工程有无足额缴纳履约保证金对于变更、增补、转让或终止情况应检查手续完全性、真实性、合法性。（2）检查工程项目的资金情况包括资金是否到位、是否合理是否专户存储、资金渠道是否通畅工程项目资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。（3）审查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实工程价格调整范围是否合理、总造价不超过投资计划建立工程签证、变更台帐。对于变更签证费用高的项目要重点关注注重变更签证是否合理是否最优是否性价比最高。（4）检查建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。应督促、指导建立完善的管理制度保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。检查建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定费用支出是否符合“必须、节约”的原则有无超出概算控制金额的情况。2.4项目建设竣工及移交阶段工程竣工验收工程项目全过程的最后一道程序该阶段的审计主要是竣工决算的真实性、准确性、合理性。（1）检查工程结算项目验收是否合格施工工期是否与规定条款一致。审核综合单价和项目工程量的调整情况工程量清单调整情况工程取费及税金计算情况。（2）审核各次概算的变更手续是否齐全如是否经过有关部门审批有无擅自改建、扩建等情况。对于确定建设项目超概算的金额是否分析产生的原因。（3）审查的工程成本核算及账务处理是否符合相关财务会计制度。核对竣工资料与实物的一致性审查工期、质量等奖励和处罚条款实际执行情况是否遵循合同执行。（4）通过对投资概预算与投资完成情况、工程成本及单位生产能力投资的对比分析评价工程造价和建设费用的高低。3.结束语总而言之跟踪审计实质上就是工程的管理审计管理审计是现代审计的一个重要标志工程审计应当实现从传统审计向管理审计的延伸将事后审计变为事前、事中和事后的全过程跟踪审计按照全方位、全过程的审计要求做到关口前移、全程监控在全面全过程的审计中找准工程建设中的薄弱环节以规范工程建设行为提高工程建设管理