承接产业转移若干思考建议.docx

承接产业转移若干思考建议经过多年努力**已经站在“千亿”门坎前。今年国家批准设立“皖江城市带承接产业转移示范区”给我省沿江城市带来了难得的历史机遇。随着皖江城市带承接产业转移示范区战略实施800百里皖江必然形成百舸争流的局面。皖江8城市间竞相发展竞争会更加激烈。相对长三角**位于皖江的末端地理位置相对偏远是为不利因素如果我们在承接产业转移和城市间的竞争中善于把握时机、发挥优势、准确定位、趋利避害、加倍努力让产业转移“蛙跳”到**使**在皖江城市带承接产业转移的大潮中实现末端起跳追赶跨越马芜铜是完全有可能的。一、我市在产业转移中的比较优势城市指标名**池州铜陵芜湖巢湖宣城马鞍山滁州市区面积（平方公里）8212432350720203126213401404辖县（市）个人83134616辖区个数313411322辐射宽。**是长江流入安徽的第一座城市位处皖鄂赣三省交界自古有“吴楚分疆第一州”之称。**自古是长江中下游商贸中心城市曾经百年省会商贾云集至今区域影响力亦非一般城市能比。仅举社会消费品零售额一例2008年**市社会消费品零售额为241.76亿元排沿江城市群第1位须知**的城镇居民人均可支配收入水平在省内九市中处于第6位仅比滁州高164元比宣城高609元与马鞍山合肥铜陵芜湖相差较大。指标名称**池州铜陵芜湖巢湖宣城马鞍山滁州合肥为什么**社会消费品零售额如此之高足见其对周边的辐射力和影响力。这是吸引产业转移的一个有利条件。二、几点思考和建议1、争取安徽省将**作为“皖江承接产业转移示范区”先行试点城市。省委、省政府实施“皖江城市带承接产业转移示范区”战略不可能没有重点很可能要搞试点。上世纪九十年代安徽省实施“开发皖江呼应浦东”的先机被芜湖、马鞍山、铜陵夺得到前几年才把**补上叫做马芜铜宜但最近又把池、巢、滁、宣加上还把隔江三百里的合肥老大算上如此一来**将面临前有标兵后有追兵的镜地我市这次一定要争上“首发车”坐上“头等舱”积极争取国家和省将**作为“皖江承接产业转移示范区”先行试点城市。2、尽快实施承接产业转移工业园计划。我市经济技术开发区起步早已经具备相当的基础和建园经验。我市要审时度势把握时机果断决策单独设立或整合原有的城区工业园建立承接产业转移工业园走新型工业园的路子。吸引和鼓励发达地区的招商引资项目到我市产业转移园区落户以利于优化产业结构、提升产业层次、增强我市产业竞争力引进一批发达地区较高水平的转移企业推进市域内产业合理转移形成产业集聚将我市承接产业转移工业园打造成为省级示范性产业转移工业园。当前要研究的事项主要有：（一）制订科学合理的产业转移规划和实施方案。（二）强化招商引资措施多方式、多途径推进产业转移。（三）集合各方力量及资源支持产业转移工业园的建设。（四）设定合理的产业准入门槛。（五）进一步提高管理服务水平。（六）科学合理规范引进方和落户方税收分成。（七）制定产业转移工业园新的运转模式。3、争取政策配套。政策配套涉及十大类：包刮建设用地、建设规划、环保审批、财政支持、金融服务、口岸通关、物流仓储、基础设施、产业布局、管理服务等。如建设用地可以采取“征转分离方式环保审批可以下放部分产业的审批权限给**市财政支持对同意進入产业转移工业园的原材料、零部件、初初级品不含稅增強园区企业竞争力金融服务要保证2009年**信贷增幅高于全省平均水平。支持**发行城市基础设施建设地方政府债券口岸通关加速检验检疫通关速度产业布局上优先考虑国家十大产业振兴规划在**先行先试帮助**做大做强石油化工、装备制造业、纺织、农副产品深加工以及旅游文化等支柱产业尤其是要做好石化炼化一体化、汽车零部件深加工、船舶制造、旅游挖掘推介等具体项目。5、练好内功夯实基础。一是明确产业转移主攻方向。市委和政府将**的发展定位在长江沿岸重要的重化工基地、安徽沿江地区新兴的现代制造业基地和特色农产品深加工基地、泛长三角地区的文化旅游休闲基地、皖鄂赣三省交界地区主要的商贸物流中心。要围绕产业方向设计规划产业集群做好科学布局增强承接产业转移的科学性、合理性和选择性。二是实现无缝对接。承接东部产业转移要实现观念与东部对接发展环境与东部对接。瞄准长三角、珠三角等发达区域发挥比较优势找准承接产业转移的结合点增强承接产业转移的有效性。要突出产业招商围绕上下游产业缝合断层、延长产业链注意填补产业空白实现市场资源和产业服务体系的共享。三是苦练内功大开方便之门。要降低投资成本提高客商回报率做到招兵一个引将一群。要探索叩门招商、委托招商等形式建立完善的招商网络。改善开发区