我国社会保险制度完善措施.docx

我国社会保险制度完善措施摘要：社会保险是社会保障制度最重要的组成部分它关系着国家人民的切身利益是民生保障的一大支柱影响着社会的发展与稳定。为了实现社会的稳定以及国家的长治久安切实保障我国人民群众的切身利益完善我国社会保险制度惠及更多人是建设中国特色社会主义必不可少的。本文就我国社会保险事业的发展历程进行探索对我国社会保险制度的现状以及存在的问题进行分析思考进一步完善我国社会保险制度的措施。关键词：社会保险；保险制度；完善社会保险是指国家为了保障社会安全通过立法强制社会大多数人员参加用于预防和分担公民年老、失业、疾病以及死亡等社会风险的社会保障制度。社会保险主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险以及生育保险。自1951年我国社会保险制度的构建到今天已经有60多年的历史我国社会保险制度随着社会经济的飞速发展不断地改革和完善取得了许多重要成就：由企业保险转向社会保险大大提高社会保险的覆盖率社会保险打破城乡分隔以及强化了社会保险中政府的职责。然而在我国社会保险制度建设及完善的过程中仍存在许多问题亟待解决本文就我国社会保险事业的发展历程、我国社会保险制度存在的问题进行思考并提出了完善我国社会保险制度的方法。一、我国保险事业的发展历程我国保险事业的发展跨越了计划经济以及市场经济这两个时期经历了社会保险作为国有企业改革的配套机制、社会保险制度成为社会主义市场经济体系的一大支柱以及政府加快社会保险制度改革等历程。在市场经济条件下我国保险事业不断改革和发展取得了巨大的成就。（1）实现企业保险转向社会保险。不再依靠企业单位这一个主体规避了企业保险中职工命运与企业捆绑的风险。政府补贴劳动者与企业分担缴费义务责任意识得到不断强化。（2）大大提高社会保险的覆盖率。社会保险覆盖率是社会保险制度发展与完善的重要标志。当前社会保险的覆盖率已经大大提高当前的养老保险不仅覆盖企业职工还包含了农民工、农村居民等。基本医疗保险已经由城镇覆盖到乡村。（3）社会保险打破城乡分隔。我国正在努力建立全面覆盖城乡的社会全民保险制度。社会保险逐步由城市覆盖到乡村。（4）强化社会保险中政府职责。随着我国经济不断发展国家逐步加大对社会保险资金的财政投入推进我国社会保险制度的建立为全国人民的基本生活提供了有效的保障。二、我国社会保险制度的现状及存在的问题1.我国社会保险制度的现状目前社会保险制度未覆盖全民。在现有的社会保险制度当中覆盖率最大的是基本养老保险制度。在养老保障方面根据《中国养老保险发展报告2014》2014年我国的基本养老保险覆盖率达80%基本养老保险的参保总人数为8.4亿企业退休人员的养老替代率达67.5%。此外2014年养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险以及生育保险等五项社保的总收入达39828亿元总支出为33003亿元累计结余为52463亿元。其中养老保险的收入27620亿元支出23326亿元失业保险收入1380亿元支出615亿元医疗保险收入27620亿元支出23326亿元工伤保险收入695亿元支出560亿元生育保险收入446亿元支出368亿元。虽然目前我国社会保险的改革力度不断加大政府对社保基金的投入不断增长社会保险的覆盖面不断扩大但当前我国社会保障制度与现行的社会主义市场经济体制的发展要求仍存在较大的差距。2.我国社会保险制度存在的问题近年来我国对社会保险制度的建设进行了全面的探索构建了社会保险制度的基本框架。但总体而言我国的社会保障体系还不够完善这在一定程度上阻碍了我国经济体制改革的深化以及经济的发展。目前我国社会保险制度主要存在下列问题。（1）我国人口老龄化严重对当前的社会保障制度提出了挑战。我国自2003年就已经进入到人口老龄化阶段因此当前我国了社会保险制度要应对人口老龄化带来的巨大压力。按照我国人口发展趋势来看我国人口老龄化的问题可能到2030年都不会减弱。（2）我国经济体制转型带来的失业也是当前社会保险制度所面临的一大问题。由于我国市场经济深化改革进行产业结构的调整导致部分行业和局部地区失业人数增加。我国人口基数大失业率的上升意味着社会出现庞大的失业队伍这将对我国的社会保险制度产生巨大的压力。（3）我国社会保险法律制度存在的问题主要有：社会保险的立法不够健全以及现有的社会保险法律效率低下。当前我国社会保险法律覆盖面窄导致社会保险基金的征缴、运营不够规范。（4）我国社会保险制度还存在许多漏洞存在应参保人员被遗漏在社会保险的范围之外保险金的发放不规范冒领现象时有发生保险经办机构的管理不规范工作人员素质及工作效率低等问题。三、完善我国社会保