我国海洋捕捞业的困境与转型路径.docx

我国海洋捕捞业的困境与转型路径摘要：长期以来我国近海的酷渔滥捕造成了传统经济鱼类体系的崩溃《联合国海洋法公约》和海洋渔业双边协定的签署和生效使我国沿海渔场大幅度收缩大批海洋捕捞业的渔民被迫转产转业渔民的就业问题十分突出海洋捕捞业的发展面临着前所未有的困境。因此我国海洋捕捞业的发展必须另辟蹊径向流通业、旅游业、服务业、海上运输业、远洋渔业等方向转型。关键词：海洋捕捞业；海洋捕捞业转型；转型路径中图分类号：S973文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）07-0-01长期以来我国近海的酷渔滥捕造成了传统经济鱼类体系的崩溃近海渔业资源的持续衰退海洋生态系统的严重破坏。随着《联合国海洋法公约》和海洋渔业双边协定的签署和生效以及近海渔业资源的迅速减少我国沿海渔场大幅度收缩大批海洋捕捞业的渔民被迫转产转业渔民的就业问题十分突出海洋捕捞业的发展面临着前所未有的困境探寻我国海洋捕捞业的转型路径已成为海洋渔业发展的关键所在。一、我国海洋捕捞业的困境《联合国海洋法公约》规定了200海里专属经济区制度使得世界上海洋渔业资源的90%成为沿海国主权管辖和支配的资源。2000年、2001年、2004年相继生效的中日、中韩、中越双边渔业协定使我国东海、黄海和北部湾渔业的发展受到了极大的影响海洋捕捞业从此由领海外自由捕捞过渡到专属经济区范围内的捕捞由于海洋渔区大面积萎缩很多渔船无法在原来的渔场作业。加之过度捕捞不仅直接影响了海洋生物的种类和数量而且影响了海洋渔业资源的再生导致许多传统的经济渔业种群严重衰退一些优质生物种类受到严重威胁海洋生物资源无法可持续利用海洋生态系统破坏严重使大量海洋捕捞渔民面临转产转业的困境。二、我国海洋捕捞业的转型方向1.经济增长方式由粗放型转向集约型。长期以来我国海洋捕捞业主要是通过增加捕捞量的粗放型经济增长方式来实现经济增长使我国近海渔业资源可捕量已经达到极限海洋捕捞业经济增长方式的改变迫在眉睫由粗放型向集约型转变势在必行。2.开发方式由耗竭型转向可持续型。我国长期以来一直以近海捕捞为主酷渔滥捕的开发方式严重的破坏了近海渔业生态系统导致渔业资源更新缓慢有些区域甚至出现“无鱼可捕”的局面。因此必须降低海洋捕捞量尝试人工放流大力发展绿色渔业、栽培渔业等渔业资源开发利用方式保证海洋渔业资源的可持续、健康地发展促进海洋捕捞业由耗竭型向可持续发展型转变。3.产业结构由第一产业为主转向二、三产业为主。我国海洋渔业生产以第一产业为主渔民就业机会很少应加快海产品精深加工和海产品市场的发展大力推进休闲渔业、旅游渔业等海洋渔业二、三产业的发展拓宽渔民的就业门路。充分利用现有的渔业生产工具和资源发展海洋渔业的二、三产业实现海洋渔业产业结构的优化。4.生产方式由掠夺型转向农牧化。长期以来我国海洋渔业“重捕轻养”导致近海洋渔业资源的枯竭严重阻碍了海洋渔业的可持续发展。在目前形势下捕捞渔民应“弃捕从养”注重渔业资源的养护和增殖放流促进海洋渔业生产方式的“农牧化”实现海水养殖的产业化。5.生产领域由近海转向远海深海。在目前传统作业渔场减少的形势下发展远洋渔业己成为必由之路。海洋渔业生产经营领域由内海向远海深海扩展大力发展远洋渔业开拓新的渔业生产领域做好世界渔业资源的调查、探捕工作积极参与和利用世界海洋渔业资源。三、我国海洋捕捞业的转型路径1.向渔区流通业转型。渔区流通业是一个由水产品贸易为主的流通体系加快渔区流通业的发展重点是要加强水产品批发市场的建设完善水产品市场体系建设使一部分转产转业的渔民从海洋捕捞业转向海产品批发业。2.向渔区旅游业转型。积极发展休闲渔业以休闲渔业带动沿海渔区旅游业。将经济发展较快交通便利渔村面貌改观明显的渔区、海岛作为重点旅游开发对象以“住海滨、玩海水、观海景、吃海鲜、买海货”为服务特色把滨海旅游观光与海鲜风味品尝结合起来适应不同层次游客的消费需求开发各具特色的渔区旅游项目。3.向渔区服务业转型。转产转业的捕捞渔民可转向渔区服务业强化渔区社会化服务完善渔区社会化服务体系提供与渔业相关的信息、咨询、科技、培训、仓储、金融、保险、商业等各项服务争取更多的就业机会。4.向海上运输业转型。海洋捕捞业渔民可将捕捞渔船转为从事海上运输主要包括渔场收鲜船、水产品储运船、渔港交通小驳船、运砂船、油运船、冰鲜鱼直接出口运销船等以各种灵活的运输方式满足渔区的各种运输需求。5.向远洋渔业转型。远洋渔业指远离本国渔港或渔业基地在别国沿岸海域或深海从事捕捞活动的水产生产事业。目前我国近海渔业资源的开发受到了资源、环境等因素的限制发展远洋渔业参与公