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我国对外贸易发展对策研究论文摘要:标准化在一国对外贸易中的作用具有双重性:它既能促进一国对外贸易发展也能阻碍一国对外贸易发展。本文分析了标准化活动在一国对外贸易中的作用指出了我国对外贸易中标准化工作的现状和存在问题提出了大力加强标准化工作的若干措施。关键词:标准化;对外贸易;国际标准标准化是“为在一定的范围内获得最佳秩序对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动”(ISO/IECGUIDE2:1991)。其本质是在于通过对标准化对象“制定、发布和实施标准达到统一”其目的是在“统一”的基础上“获得最佳秩序和社会效益”。在一国对外贸易中标准化活动是一把“双刃剑”直接影响到贸易中技术壁垒的形成和消除。一方面它是取得出口竞争优势的重要因素促进商品出口成为国际市场上的通行证;另一方面它也能限制商品进口成为一种非关税壁垒。因此正确认识标准化的“双重”作用并采取相应措施对促进我国对外贸易的持续发展有着十分重要的意义。一、标准化在对外贸易中的作用(一)促进一国对外贸易的发展。标准代表着一定的质量和技术水平不同国家间商品的交换、人员与信息的交流以及运输的实现等都是建立在标准的基础之上的。因此标准有当代国际贸易的基本要素之称成为国际市场上的共同语言。目前国际贸易中的绝大多数商品都有公认标准(包括国际标准)符合这些公认标准的商品和服务在国际(或区域)市场上可以畅通无阻。许多国家和厂商利用标准化特别是国际标准化活动作为商品促销和提高竞争力的重要手段。因此标准化大大地促进了一国对外贸易的发展。世界贸易组织贸易技术壁垒协议(WTO/TBT)中指出:“国际标准和符合性评定体系能为提高生产效率和便利国际贸易做出重大贡献。”(二)消除贸易障碍。由于各国各地区的消费者对商品和服务的要求不相同以及各国各地区技术水平和技术发展政策上存在的差异使得各国各地区各行各业就同一产品和服务上制定的标准必然存在着差异。同一产品或同一服务一个国家一个标准或者一个区域一个标准或者一个企业一个标准都是正常现象。如何减少这些差异需要各国、各标准化组织以及联合国中许多专门机构之间进行协调特别是国际标准化组织的协调否则商品、服务和生产要素的跨国流动就难以实现。协调的结果是各国或者多数国家或地区之间就同一产品和同一服务采用统一的标准(如国际标准或区域标准)这样就能减少跨国交易中的困难消除贸易自由化中的障碍。因此标准化是沟通国际贸易和国际技术合作的技术纽带通过标准化能够很好地解决商品交换中的质量、安全、可靠性和互换性配套等问题。(三)保护进口国市场和消费者的利益。标准的保护作用具有二重性一方面标准往往成为市场准入的决定性因素成为保护国内市场的重要工具—形成一种非关税壁垒。在国际贸易的实践中进口国家利用进口商品没有达到某项标准而将其拒之于国门外的例子屡见不鲜。近年来在国际贸易中大为盛行贸易技术壁垒主要是因为一些国家特别是发达国家制定出非常苛刻的技术标准而多数发展中国家又无法达到这些标准而造成的。另一方面这种保护作用又能阻止低品质的、不健康的、不安全的、对用户不利的商品和服务的进口保护着国内消费者的利益。(四)作为解决贸易争议的依据。贸易双方交货的品质、包装等有许多是通过公认标准或国际标准来规定的。毫无疑问在国际贸易的实践中交易的双方难免会产生争议如果对产生的争议进行仲裁那么极有可能以这些标准作为仲裁的依据。因此标准为解决国家间贸易纠纷创造了公正的条件为维护国际市场的正常秩序提供了基本准则。二、我国对外贸易中的标准化现状截止2002年底我国共制定了20206项国家标准。其中强制性标准2789项推荐性标准17417项。从标准的结构看产品标准6048项占29.9%;方法标准8240项占48.8%;基础标准3848项占19%。三者共占国家标准总数的89.7%。此外我国共有行业标准34300项地方标准12580项企业标准约86万多项。在国家标准中已有8931项采用了国际标准和国外先进标准占总数的44.2%。从1993年起我国开展了对采用国际标准产品实行标志制度。至今有关部门已公布了6270多项采标标志共组建全国标准化技术委员会260个聘请27200多名委员。商品条码成员总数已超过4万家50多万种商品采用了商品条形码标志。全国累计有8000多家企业持有8200多张带有国家认可标志的质量体系谁认证证书8600多家企业持有35000张产品认证证书。我国已初步形成了以国家标准为主体行业标准、地方标准和企业标准相衔接配套的标准体系。我国标准化工作已从传统工农业、工建领域向高技术、服务领域扩展基本上满足了我国对外贸易活动和其它国民经济活动及社会发展的需要。但是我国的标准化工作还存