教育公平视域下农村留守儿童教育问题探讨.docx

教育公平视域下农村留守儿童教育问题探讨教育资源作为一项基础的社会资源实现资源的公平分配对社会发展有着重要意义。如何根据农村留守儿童的实际情况建立有效的教育资源公平分配制度形成良好教育资源的分配机制切实解决农村留守儿童面临的教育资源分配不公平的现象提出应对农村留守儿童教育不公平问题的有效策略是本文研究的重点。1农村留守儿童教育公平的本质农村留守儿童教育公平问题实质是由于我国现阶段教育资源有限和教育资源不均衡配置而造成的特殊情境下的特殊矛盾它不仅有着复杂的社会原因而且有着以教育效率、教育机会、教育背景等为基本表现形式的复杂运行系统。1.1教育公平的基本含义目前教育界普遍认同的教育公平概念指的是所有适龄儿童都有平等接受教育的机会都可以在教学过程中受到平等的对待和获得相应的教学成就。从国家层面上讲需要政府对基础教育资源进行合理配置对教学过程和教育质量有完善的监督管理机制对教学结果给予权威的评估。从个人层面讲监护人有义务对适龄儿童做好必要的家庭教育为儿童入学提供必要的条件配合学校做好儿童的课外教活动等辅助性工作。随着我国城镇化速度的不断加快农村不断向城市转型和社会化大生产方式的普及实际造成了政府在教育资源分配上相应的向城市倾斜农村成年人口在进入城市同时不具备将适龄儿童带入城市的实际情况都造成了农村留守儿童实际上不能得到高质量教育和教育不公平的问题。1.2教育公平不等于平均分配教育资源的公平分配是指在现有教育资源下根据教育人口的需要对教育经费、师资力量、教学条件等资源进行合理配置其理想目标是为所有适龄儿童提供均等的受教育机会使所有儿童在校接受教育期间都能够达到合格的成绩标准能掌握必须的基本技能。因此留守儿童教育公平本质上是机会均等而不是教育资源的平均分配它更关注的是质量上的一致。农村留守儿童应当有接受教育的机会而不是所有留守儿童都必须接受一样的教育不是强调数量上的一致。政府应当为留守儿童提供必要的教育学习条件同时也应当从社会和个人角度关注留守儿童家庭教育的缺失、经济条件的落后和留守儿童面临的身心健康等问题。2农村留守儿童面临的教育公平问题我国教育资源的不足、教育资源配置的不平均衡和农村留守儿童面临的实际经济、家庭困境造成了农村留守儿童不能更好完成基础教育和实际上的教育不平等问题。按照儿童实现教育目的的过程来划分具体包括以下几方面的问题：2.1以入学机会为代表的起点公平问题以入学机会为代表的教育起点公平问题往往集中了社会关注的主要方面它主要指留守儿童在达到入学年龄时能否正常入学。由于教育资源配置的不均衡某些地区落后观念的影响留守儿童不能按年龄入学或是因为性别不同有些女孩得不到更多教育机会男孩到一定年龄就要去打工而放弃学习的问题仍然存在还有因为地区因为中小学布局不合理、农村学校离家较远等因素也成为制约留守儿童不能入学的实际问题这些问题造成了留守儿童不能在起点上与城市儿童得到一样的教育使留守儿童在起步阶段就处于劣势地位丧失了与城市儿童一样的教育机会。2.2以教育质量为代表的过程公平问题以教育质量为代表的教育过程公平问题主要指留守儿童在学校其间能接受什么样的教育能否掌握必须学会的基本技能可以拥有什么样的师资力量什么样的办学条件能提供给留守儿童以及留守儿童特别需要的心理关爱和家教教育是否缺失怎样弥补父母留下的教育空缺等问题。以教育质量为代表的教学过程是否公平有效直接决定了留守儿童的未来与长远的发展留守儿童教育质量的问题还涉及在校期间考核监督机制、留守儿童的教育维权、在校学习期间的安全防护等问题。2.3以升学机会为目标的结果公平问题在我国大力倡导施行素质教育的今天留守儿童还面临着能否获得更多的继续机会问题因为教育资源的有限使大量留守儿童没有机会进入到更高一级的学校进行继续学习留守儿童丧失了继续学习的机会这些留守儿童要么返回农村务农要么加入到向城市移民的打工潮中去由此就会再次形成了农村文化圈和城市文化圈两种独立的文化形态。有效破解恶性循环的途径之一就是给留守儿童的教育结果进行有效评价使他们的教育水平到社会的认可使给留守儿童在接受基础教育后有机会获得更多的教育学习机会。3促进农村留守儿童教育公平对策实现留守儿童的教育公平要按照教育规律提高教育资源的利用效率给留守儿童创建更好的教育教学条件还需要全社会共同关注留守儿童有效破除城乡二元矛盾促进农村留守儿童教育公平问题得以有效解决。3.1完善农村留守儿童教育法规解决农村留守儿童教育公平问题需要发挥政府的主导作用需要在政策制定和法律法规上逐步促进对留守儿童这一特殊群进行政策倾斜。各级政府还要加大经费投入有效