当前调整工业结构的认识与思考.docx

当前调整工业结构的认识与思考本文坚持理论联系实际提出当前调整工业结构促进两个根本转变需要研究解决的几个问题：（一）抓住当前有利时机推动工业结构转型。（二）把握工业结构调整的基本方向坚持发挥优势、依靠科技、外向带动、突出重点原则实现技术升级、规模升级、效益升级。（三）把形成支柱产业作为工业结构调整的主体以重点企业和主导产品为龙头以骨干项目为载体着力培育、择优扶持优势产业。（四）把发展规模经济作为工业结构调整的重点大力组建、完善企业集团增强技术开发功能、市场开拓功能、资本营运功能和国际经营功能。（五）把培育高新技术作为工业结构调整的核心建立自主创新的技术进步机制发展一批重点高新技术企业和高科技战略产品掌握拥有自主知识产权的核心技术和品牌加快高新技术改造提升传统产业的步伐。（六）把减债增资、减员增效作为调整工业结构的关键推进企业兼并、破产优化资本结构建立减人增效机制。内容：从江苏南通的实际看经济工作的重点应放在结构调整尤其是工业结构调整上以结构调整促进两个根本性转变推动整体经济素质和经济效益的提高。这不仅是国民经济长远发展的战略任务也是解决经济生活中突出矛盾的有效途径。当前是调整工业结构的最好时机其一从工业经济发展现状来看结构调整势在必行。当前南通市传统产业面临着市场竞争激烈、资金短缺、成本增加、工资增加以及负担加重的沉重压力；现行的产业结构是轻纺型企业结构是中小型产品结构是加工型管理方式是粗放型。由此可见一般性的结构调整已跟不上市场竞争的需要一般性的转换经营机制已跟不上改革开放的需要一般性的内部挖潜改造已跟不上发展规模经济的需要必须实施战略性改组改造。其二从市场的发展层次来看市场机制的形成需求结构、消费结构的变化对工业结构的调整和优化升级提出了迫切要求。按照经济规律大凡在经济平稳增长时期经济的结构性矛盾得以充分暴露企业出现两极分化。这说明市场的力量已成为结构调整的客观动力。其三从世界工业发展国家发展进程来看人均国民生产总值在—美元之间是工业结构转型时期即从传统工业向现代工业的转变阶段。年该市人均国民生产总值已达美元按照这一规律南通工业正处于结构转型阶段。把握工业结构调整的基本方向现阶段对工业经济进行战略性改组改造是深层次调整必须着眼于整个地区和行业的全局。按照专业化分工协作的客观要求促进生产要素特别是存量资产跨地区、跨行业的流动和重组实现资源的优化配置从而提高整个工业经济的运行质量和效益增强整体优势和竞争实力。为此该市的工业结构调整必须围绕两个根本性转变把握条原则抓住个升级实现个目标。工业结构调整的基本原则是：发挥优势原则。依托区位、港口、航运、淡水等比较优势发展电力、船舶、冶金、石化、材料工业实现重大项目基础上的结构重型化。依靠科技原则。发展支柱产业培育高新技术产业运用高新技术改造提升传统产业实现技术进步基础上的结构高级化。外向带动原则。根据国内外市场多层次需要大力引进国外和发达地区的资金、技术大力发展适销对路产品提高工业产品供给结构与市场需求结构的对应度实现外向带动基础上的结构合理化。突出重点原则。发展支撑工业经济的大行业、大企业形成工业经济的中流砥柱实现在企业集团基础上的结构支柱化。着重围绕技术升级、规模升级、效益升级的要求实现个基本目标。即支柱产业的主导产品形成明显优势主导产品的年增长率为非主导产品的倍支柱产业的增加值占全市工业增加值的比重达到％左右；工业资产得到明显优化优质资产扩张劣质资产重组、转移、淘汰工业资产增值率逐年递增个百分点负债率逐年下降个百分点以上；工业技术贡献份额得到明显提高达到—高新技术产业产值占工业总产值的比重逐年递增个百分点以上；市场化经营机制基本建立形成企业优胜劣汰、能生能死的竞争局面；企业减员增效机制基本形成形成职工能进能出的再就业环境。形成支柱产业是工业结构调整的主体支柱产业是一个地区工业发展水平的重要标志；发展支柱产业应当成为工业结构调整的主体内容。“八五”以来该市的机械及汽车配套业、电子信息及电子元器件、精细化工及制药、高档纺织及服装、新材料、船舶工业六个产业已发展成为具有一定经济规模、技术水平、综合实力的产业并形成了一批竞争力强、市场覆盖面广的优势产品涌现出一批实力较强、规模较大的企业（集团）在全市工业经济中所占的比重不断上升。年六个产业的工业总产值占全市工业总产值的比重达到％。确定培育、发展壮大支柱产业应以重点企业和主导产品为龙头突出重点择优扶强；以骨干项目为载体增量资产带动存量优化；以加大财力、智力投入为手段合理优化资源配置促进支柱产业加快发展。到年六大支柱产业的增加值