当前地籍管理中存在的问题及对策.docx

当前地籍管理中存在的问题及对策摘要：土地地籍管理是贯彻土地政策的重要途径地籍管理是土地管理的核心是国家行政管理方式之一。任何一个国家在不同的历史发展阶段都会根据实际情况制定相应的土地地籍管理制度由于各国的国情不同地籍的内容也会相应地出现某种差异。本文就我国当前地籍管理存在的现实问题并提出了相应的对策旨在为土地管理及土地政策的制定提供借鉴意义。关键词：土地管理；地籍管理；国土资源引言随着社会经济的发展传统的地籍管理无法满足当前的国土资源管理工作需要。相关人员应该找到影响地籍管理发展的原因及时提出新的对策为我国国土资源管理工作打下坚定基础保障我国城镇现代化的顺利进行。一、当前地籍管理工作中存在的问题（一）、地籍管理法律法规和标准不完善尽管我国地籍管理取得了很大的进步针对地籍管理的相关法律标准也有不少但这些法律法规的颁布并没有反映出地籍管理工作的重要性这些法律法规多是从地籍管理中的某一角度进行规范没有全面地对地籍管理进行规范使地籍管理工作缺少法律依据加大地籍管理工作难度影响地籍管理工作效率和水平。（二）、地籍内容存在着失真和不完整的情况地籍管理工作做到一项系统性工作其建立和完善都是一项较为艰巨的任务。我国地籍管理工作不仅起步较晚而且还具有一定的滞后性和被动性需要针对政策的变化要求来开展地籍管理工作而工作并不是全面进行的往往是某些政策变化时只针对某一部分地籍工作进行开展。地籍管理工作中一些数据的调查和收集需要一线人员长期在野外作业工作环境较为恶劣而且工作量较大在这种情况下进行测量和调查很容易存在误差导致地籍内容存在着失真的情况和不完整的情况。（三）、土地登记不规范土地地籍管理中重要的一个环节就是土地登记只有完整地进行土地登记才能确保土地管理有效有序进行。现阶段我国土地登记制度不够健全和完善现有的《土地登记管理办法》在原有登记制度的基础上新增了查封登记、异议登记和预告登记尽管该项制度已经写进法律中但具体的程序、内容和方法并没有进行统一规定还处于一种空白状态所以说我国土地登记制度并不健全；另一方面自我举证制度不够完善当前制度规范中仅仅针对企事业单位的土地登记作出了相应的规范和说明明确其必须提供可靠的宗地图以及宗地界限界址坐标而且具体的调查工作还是政府相关部门科室人员来完成而不是委托给某些中介代理机构进行但我国个人土地登记并没有规定要提供相应的宗地界限界标对相关中介机构的代理行为也没有进行有效规范导致土地登记过程中存在诸多的不足。（二）、地籍管理手段落后地籍管理工作伴随着社会经济的发展而随时变化在我国社会经济的高速发展下地籍管理工作也要随着做出应对。但实际中往往出现在有需求之后再进行土地调查工作的被动局面阻碍我国地籍管理工作的进行导致我国地籍管理工作效率降低。加上我国地籍管理工作重管理技术落后技术掌握不全面地籍管理工作中很难得到推广。二、地籍管理中出现的问题的对策（一）、优质服务提高地籍档案工作效能1、方便快捷结合地籍档案的查阅特点国土资源部门要指派专业人员预先对所管理的地籍档案进行科学合理的分类编排和存放对查、取档做到“随调随查随查随用”。2、主动服务在接待查借阅地籍档案中国土资源部门要注重创造良好的查阅环境和提高服务质量及时、准确、主动地提供服务。3、地籍档案资料及时归档国土资源部门要定期对地籍资料归档严防丢失及时整理填充地籍档案做到地籍档案分类准确、材料齐全、外观整齐。4、地籍档案管理员在地籍档案收集工作中要增强责任感和使命感耐心细致不厌其烦地开展地籍档案工作。5、严格防范国土资源部门应该结合本单位的实际情况制定完善的地籍档案管理制度如《地籍档案保密制度》《地籍档案整理制度》《地籍档案查询借阅制度》等并根据制度规定实行定期或不定期的检查切实把各项防范措施落到实处并认真做好地籍档案查、取工作台账坚持工作标准严格工作纪律对进出的地籍档案严格把关履行好一系列手续来龙去脉一落分明确保地籍档案管理工作万无一失。（二）、培养高素质队伍土地管理工作内容极其复杂地籍管理作为土地管理制度中的基础工作其效果直接关系到土地管理事业的发展和完善。现阶段我国土地地籍管理部门中专业人员较少拥有现代化信息技术的人才更是少之又少。地籍管理人员能够通过简单的岗前培训等手段加强专业素质的培训提升专业素养。对于现代化信息技术人才则需要进行专门技术的学习和培训可以通过引进和培养高素质的计算机软件开发人才进一步完善土地地籍管理部门的人才储备制度。（三）、加强地籍管理工作创新我们国家地籍管理工作发展到目前为止