强化社保基金管控概念.docx

强化社保基金管控概念作者：卢纯佶按照《社会保险法》对社会保险基金监管的组织体系、主要内容、保障措施、处罚方法、纪律要求、刑事责任等作出的具体规定尽快出台具有可操作性的《社会保险基金监管条例》确定社会保险基金监管体系框架重点解决监管主体和监管政策问题理顺监管体制规范职责权限。要抓紧制定社会保险基金监管核查工作规定等配套文件规范监管核查程序通过一系列法规制度的建立尽快使社会保险基金监管走上规范有序的轨道。同时要进一步规范完善社会保险基金管理制度重点要建立一些直接关系基金运营效益的制度。针对我国社保基金运营效益差未能建立社保基金运营考核制度社保基金运营中吃大锅饭现象比较严重的实际建议尽快建立全国统一的社会保险基金运营生息考核制度及时对各地基金运营情况进行量化考核。并按照《社会保险法》规定定期向社会公布社会保险参保情况以及社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况。要把社会保险制度改革以来国家出台的社会保险基金征收、拨付及结余投资的管理政策、法规进行梳理按照《社会保险法》进行完善规范。要通过这次贯彻《社会保险法》全面完善社会保险基金管理、监管制度真正使社会保险基金管理有法可依、有章可循。依法加强监管体系建设社会保险基金监管体系是从不同层次、不同角度对社会保险基金实施监管的组织体系《社会保险法》专门提出建立涉及各部门监督的监管体系为依法建立监管机构实施有效监管提供了法律依据。依法建立社会保险监督机构。首先尽快建立由用人单位代表、参保人员代表以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会。其次抓紧落实社会保险行政部门的监督机构。各地应配备足够数量的监督人员专门负责对社会保险的监督工作各地政府应全力支持县级行政部门建立的监督机构工作要做到人员、经费、场地三落实。再次要按照《社会保险法》建立完善社会监督、行政部门监督、审计机构监督、财政部门监督、人大监督的机构从组织上解决监督问题。依法明确各监督机构的职责。各级人民代表大会常务委员会要听取和审议本级人民政府对社会保险基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告组织对《社会保险法》实施情况的执法检查依法行使监督职权。社会保险监督委员会负责掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况对社会保险工作提出咨询意见和建议实施社会监督。社会保险行政部门对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查发现存在问题的应当提出整改建议依法作出处理决定或者向有关行政部门提出处理建议。财政、审计部门按照各自职责对社会保险基金的收支、管理和投资情况实施监督。加强基金监管人员的培训社会保险基金运营效益好坏主要取决于社会保险基金管理人员的管理水平和监管人员的监管能力。要把社会保险管理好、监督好必须加强对社会保险基金管理、监督人员的培训教育努力提高他们管理社会保险基金的能力。首先要加强对基金管理、监督人员的职业道德教育培训使他们真正明白社会保险基金是参保人的“保命钱”管好社会保险基金就是最好的为民服务进而树立起全心全意为老百姓管好社会保险基金的思想充分运用现有政策规定想方设法为老百姓管好基金、力促基金多增值。其次要组织相关人员认真学习《社会保险法》使他们透彻懂得对社会保险基金管理、监管的有关法律规定并能运用这些法律法规为老百姓管理好社会保险基金。再次要组织社会保险管理、监督人员进行业务培训使他们能熟知、精通社会保险基金的征缴、拨付业务特别是熟知银行存款利率政策及其利息计算方法能熟练掌握银行活期存款与银行定期存款的利率差别等业务适时运用专业知识和相关业务为老百性管好社会保险基金。最后要加强相关工作人员的培训考核。每次、每项培训都要进行考试把考试成绩列入个人年度工作业绩考核内容中。依法开展基金监管工作建立社会保险基金监管考核制度。要把社会保险基金监管工作列入各级政府工作的议事日程对各地社会保险监督机构建立情况工作开展情况监管人员培训情况社会保险基金收益情况进行考核采取层层签订目标责任书的方法全面落实社会保险基金监管工作。制定监管工作计划扎扎实实开展监管工作。人大、行政、财政、审计、社会监督机构都要按照各自职责制定切实可行的监管工作计划对照各自职责范围对基金收支、运营中存在的问题进行督查定期开展社会保险基金的监督工作每次监督要写出书面工作报告总结经验提出存在的问题和改进意见。突出重点抓实监管工作。社会保险监管工作的重点是征缴和基金投资运营问题。要针对征缴及其基金保值增值工作出现的情况采取有效措施实施监管发现问题及时整改并作严肃处理。通过监管做到社会保险费应收尽收社保基金收益率明显提高。加强社会保险基金监管信息化工作。认真做好社会保险基金数据信息的安全管理工作确保信息安全。积极做好社会保险基金监管信息系统的开发应用在使用中不断根据实际情况完善软件