建设工程项目全过程造价控制探讨.docx

建设工程项目全过程造价控制探讨摘要：建设工程造价控制必须是全过程的且要加强主动控制随时发现并即时纠正可能出现的偏差和失误把造价控制在限额以内。本文就针对建设工程的全过程的不同阶段提出了有效的造价控制措施对于最大限度地提高建设资金的投资效益按时、保质地完成建设项目有着重大意义。关键词：建设项目；造价控制；全过程；投资估算；实施阶段1前言从投资者的角度分析工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。由于工程项目需要按一定的建设程序进行决策和实施而工程造价发生在工程建设的各个过程和环节中所以要控制工程造价就要在工程建设的各个环节、各个过程、各个要素中加以控制。本文针对建设工程的全过程的不同阶段提出了有效的造价控制措施。2可行性研究阶段的造价控制2.1投资估算的重要性据统计投资决策阶段对项目造价的影响程度达到75%～95%设计阶段为35%～75%施工阶段5%～35%竣工决算阶段0～5%。显然工程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策和设计阶段因此应在项目早期及设计阶段即进行工程造价的确定及优化。但目前我国工程建设项目各阶段的实际投入却同各阶段造价占总投资的比例反向。在前期的投资决策阶段为了早日立项往往在没有详细策划的基础上仓促上马把过多注意力放在了工程实施阶段寄希望于项目实施阶段许多实际问题的迎刃而解。固然一个项目从开始策划到最终结束实施阶段是一个历时最长项目参与方最多影响工程造价因素最多的阶段。但皮之不存毛将焉附？如果项目开始就埋下过多隐患那么用再多的精力管控占总造价不超过40%实施阶段的造价控制对整个项目的造价控制都是得不偿失本末倒置的。2.1.2可行性研究结算投资估算编制注意事项图1可研投资估算偏差原因分析由图1可知概算超估算的主要原因有建设单位、设计单位及估算编制者的原因。其中建设需求不明确或在概算阶段提高标准及要求是概算超估算的主要原因。因此投资估算阶段保证投资估算准确性将概算控制在批准的可研投资范围内的主要手段包括：（1）选择有全过程造价控制能力的造价控制主体对项目进行全过程造价控制保证造价控制各阶段的可追溯性及可控性；（2）全过程造价控制主体从项目投资估算阶段开始就要与建设单位充分沟通明确业主的建设需求及想法：如建设范围、建设规模及投资估算的范围及内容；协助业主将需要确定的投资影响因素逐一确定并及时记录。实在不能在前期估算阶段确定且对后期投资影响较大的因素要将估算时的想法及估算依据落实形成备忘录备查；（3）建筑工程费用估算可采用类似项目预算指标法或详细估算法进行估算。不管采用何种方法造价人员均需在踏勘现场的基础上分析拟建项目与参照项目预算指标的相关因素及不同点如地区、时间、专业、标准、场地条件等因素对指标进行调整对建筑工程费用进行修正。尤其要考察拟建项目的场地自然状况如大型土石方工程是否需要换填等。如天津某项目可研估算考虑基础处理费用时对天津的地质复杂情况考虑不足实际施工时基础处理增加费用2000多万比估算时基础处理费用增加1/3。同时还要考察施工场地是否狭小等状况与专业人员沟通考虑措施费的计算。主要设备价格要按照各专业所提供参数询价及参考近期招标价格确定。室外工程要考虑室外景观绿化的规模和标准；注意室外工程及厂外工程的区别明确室外工程及厂外工程市政接口条件；（4）工艺设备要考虑某些大型工艺设备的设备基础是单独计算还是包含在建筑工程的工程量中；落实每台工艺设备的招标方案并按招标方案计算招标费用；某些设备（如弱电设备、UPS设备）屏蔽机房等与建筑工程中相关专业的设备费是否重复或遗漏；（5）工程其他费用一般按照国家或行业规定或地方性收费项目及标准计算。如土地购置费、施工图设计文件审查费、市政公用设施配套建设费、人防异地建设费、工程造价咨询费、高可靠性供电费、地震灾害评价费、交通评价费、深基坑方案评审费用等应逐一落实防止疏漏；特别是土地的相关费用要落实所包含的内容如购地费中是否包含契税、土地评估费、耕地占用税、城市基础设施配套费等。场地准备费要在踏勘现场的基础上考察拟建项目的场地现状如是否有旧建筑的拆除、管线移位等情况。生产准备及开办费要与建设单位明确办公人员人数及标准按实计算该项费用。根据项目类型选择是否需要计算联合试运转费用如试车台、锅炉房等项目应该记取联合试运转费用。因批准的投资估算是整个项目造价控制的源头一经批准即项目的最高限额不能随意修改和变更。所以投资估算阶段必须充分考虑投资估算的各方面因素尽量落实对投资估算合理性影响较大的方面将投资估算做得合理足额。不能因投资总额限制而盲目压低没有节约潜质的项