探究企业实行全面预算管理存在的问题及对策.docx

探究企业实行全面预算管理存在的问题及对策摘要：财政制度的改革强调了预算对于国家经济的重要意义国内企业在原有预算的基础上又扩大了预算管理的范围随着管理者对预算管理的愈加重视全面预算管理开始在各企业中逐步推广开来。结合我国企业的管理现状全面预算管理也势在必行。目前通过对国内企业的预算管理现状进行观察和分析可以发现全面预算管理在实行的过程中出现了许多问题或是组织机构缺乏完善的体系或是预算与企业发展目标不统一或是预算在落实过程中不够彻底更或是相关的考核奖惩机制不够健全。以上问题对企业的预算甚至是生产营经状况都有明显的影响因此必须要重视本文试对这些问题进行研究并提出切实的解决办法。关键词：存在问题企业解决对策全面预算管理自上个世纪末国家经贸委就已经下发了在国企中进行全面预算管理的命令并颁发了相关文件。随后这近二十年间全面预算管理被推广至政府、企业甚至是学术界中进一步实施。尽管全面预算管理的普及范围已较之前有了很大的进步但无论是落实的程度还是企业对其所采取的重视程度都很难与发达国家进行比较。好在经济市场化使得企业开始不得不面对竞争更加激烈的发展局面为了提高竞争力、平缓风险企业开始对全面预算管理重视起来并将其作为进行内部控制的重要工具全面预算管理愈加完善。一、所谓“全面预算管理”（一）基本内涵企业的预算主要是指基于预测借助数量或金额等多种形式对企业在未来一个期间内的生产经营状况进行科学的计划与决策。而全面预算管理则是于企业内部实施的、主要针对内部进行控制管理的科学管理方式它对企业的财力、物力与人力等诸多资源进行优化分配以使企业的发展目标得以更快、更容易的实现。同时它还可以将企业各部门存在的诸多关键问题整合到一个综合性的整体中进行统一的管理控制。（二）基本内容全面预算管理对于现代企业的发展来说是不可或缺的作为实现企业战略目标的强有力手段之一企业在实行全面预算管理时需要考察市场的实际需求并对其进行深入研究以销售预算作为出发点向生产、成本等环节进行延伸对企业的重大决策进行科学的预测。（三）特点顾名思义全面预算管理最大的特点就在“全”。在覆盖面积上“全”既包括了上至管理层下至基层员工所有部门的职员也包括人力、物力与财力等所有资源。而在覆盖时间上全面预算管理更是贯穿于整个生产经营周期的始终从收集市场需求开始到分析数据到作出决策再到整个生产经营过程都少不得全面预算管理的参与。综上所述全面预算管理表现出全额、全员、全程这三项“全面”特色。二、在企业内部实行全面预算管理的必要性全面预算管理针对的对象是企业的所有部门如生产、销售、工程、财务等部门。由于这个特点全面预算管理在企业内部形成了一条有机链通过链式管理企业整体与各部门的宏观、微观目标得以被有机整合为一个整体在企业整个生产经营的过程中达到对各部门全程监管。由于众多主观、客观因素的干扰全面预算管理的实际执行情况总会与预期有所不同这时可以将这些不同进行全面分析并以此为依据得出如调整预算等具有实践意义的解决措施并在进行绩效考核时以此为评价依据来对各部门采取科学合理的奖惩措施。（一）全面预算管理是促进公司各部门间达成畅通交流的有效手段由于其具有整体控制的特点因此企业组织得以通过全面预算管理向各部门及部门内的全部人员下发要求。借助全面预算管理企业总预算目标与下级部门职能达成了一致这种最佳匹配状态可以大大地提高企业的生产经营效率。（二）全面预算管理是企业量化与指标化业绩的有力证据企业通过全面的预算管理将生产经营计划指标化并将生产经营所得量化并以此为员工在期末进行绩效考核的重要依据。而量化的考核结果更加准确、公平也能更好地调动起员工的工作积极性使企业的生产经营效率更高。（三）全面预算管理是节约企业成本、协调资源分配的科学手段通过全面预算管理企业将生产经营过程中所需的各种资源和要素得以更加准确、协调地配送至具有真正需要的部门避免了资源的浪费。同时编制更加合理、平衡生产经营活动中所耗费的成本更加节省企业也因此得到了更高的收益。三、全面预算管理在实行过程中被发现的漏洞（一）企业预算管理意识薄弱我国经济高速增长期始于改革开放这使得企业整体起步都比较晚发展时间较欧美企业有很大的差距大部分企业不是处于创业的新生期就是刚有起步的成长期。这导致管理者在发展企业、制定企业发展目标时缺乏长远的眼光与全局观念。企业的发展目标局限于眼前的利益而不是面向未来放长线钓大鱼。这就导致全面预算管理难以获得管理者的重视全面预算管理的实施没有积极性实行的过程就会举步维艰。部分企业管理者虽然进行了预算管理却仅仅是针对有问题