探求高校成本管理中作业成本法的影响.docx

探求高校成本管理中作业成本法的影响一、作业成本法在综合类高校成本管理的应用优势1.作业成本法能按教育和科研管理的需要灵活设置成本对象。综合类高校一般设有多个学科每个学科类别又设有数个专业。作业成本法下高校的成本对象范围广泛可根据管理的需要按类别设成本对象如可以选化工、机电、信息、文法、经管、外语、成人教育类等作为成本对象计算不同类别的作业成本也可细化到各专业如选择炼制、环保、给排水、营销等专业作为成本对象实行精细化成本管理。此外还可以选择如人才引进、招生、就业推荐、重点学科、教学、教辅、学生事务、学生宿舍管理等重要作业作为成本对象计算其作业成本。2.作业成本法能优化教育作业流程有利于教育成本控制。按作业成本归集核算教育成本可以确保必要作业和重点作业。作业成本法能有效地消除不增值作业如减少招待次数减少出差次数以及加强出差旅程管理从而达到控制公费浪费如招待费、公费用车、公费出国"三公"经费等目的。此外控制内部会议次数和时间也能达到控制会议费降低作业成本的目的。3.作业成本法提供的学生事务成本信息有利于外包决策。通过学生宿舍管理作业、校园绿化卫生作业提供的生均宿舍管理费、生均校园绿化卫生费的作业成本信息横纵向对比分析对标分析可以为高校领导提供这些业务是否要外包给保安公司、保洁公司作决策依据。学生宿舍管理作业提供的生均宿舍热水设备折耗费、洗衣机折耗费、宿舍空调折耗费等成本信息可以为高校领导提供是否要外包给第三方租赁给学生作决策依据。二、作业成本法在高校成本管理中的应用步骤（一）在高校新财务制度基础上确定高校教育资源项目及资源动因1.高校典型的资源成本主要有：（1）人员经费包括：工资、津贴、课酬、奖金、临工工资；（2）对个人和家庭的补助包括：养老保险费、医疗保险、工伤、失业保险、住房公积金、离退休金、学生助学金；（3）其他商品与服务支出包括：差旅费、办公费、招生费、就业推荐活动费、实习费、实验材料费、维修费、水电费、劳务费、委托业务费、接待费、离退休活动费、学生活动费、人才引进费、职工培训费、参考资料费；（4）其他资本性支出包括：图书、电子图书；（5）资产折耗包括：折旧无形资产推销。2.确定高校资源动因。高校教师既要从事教学又要从事科研工作因而教师的薪酬要根据实际情况分摊教育成本和科研成本其资源动因就是百分比。双肩挑人员的薪酬按百分比分摊教学人员成本及管理人员成本。（二）在高校现有职能部门基础上确定作业中心及作业动因1.确定高校同质作业中心。综合类高校的组织结构都是按各职能部门设置的为了取数方便也为了成本责任人容易落实应在部门的基础上根据新的《高等学校财务制度》的相关要求确定教育、科研、离退休、管理、其他费用作业中心。教育费用作业中心细分为教学、辅助教学、学生事务、其他教育作业中心。教学作业中心再按学科分专业细分为子作业中心如化工、机电、信息等还可对一些必需的作业如招生、就业推荐、人才引进等设子作业中心。2.确定高校教育作业动因。综合类高校作业动因层次多根据相关性分析确认其作业动因如要核算某二级学院人均作业成本时涉及到大一至大四各个年级而与大一新生相关的教育费用是当年7——12月发生的成本费用与毕业班相关的是当年1——6月发生的成本费用因而要算加权学生数。（三）归集资源耗费到各教育作业中心按资源动因把教育资源消耗分配到教育作业中心再细分到各教学、辅助教学作业中心。如招生作业耗费人员费按比例分配计入招生宣传费直接计入招生宣传册印刷费、招生差旅费、录取费、业务费等直接计入归集汇总得到当年总的招生费用后按新生人数计算出生均招生费即招生作业分配率。如2013年某校归集到总的招生费是240万元新生6000人即普通生招生作业分配率为400元/生。艺术、体育生招生面试费2.5万元按250人平均作业分配率100元/生。三、高校作业成本信息与作业基础管理作业成本法及其核算结果为提供准确的高校作业成本信息只是初步目的更重要的是通过作业基础管理消除不增值作业控制高校成本。1.资源动因分析评价教育作业的有效性。首先与教育作业预算比如教育成本中人员费用占比过高要分析是否分配比例不合理是否存在被科研成本挤占教育成本费用的问题。其次与以往年度比分析异动资源的原因。最后对标分析组织财务人员到成本管理较好的兄弟高校调研学习查原因找差距寻找降低作业成本的方法。2.作业动因分析。评价教育作业的增值性如就业推荐活动、人才引进等作业就是增值作业找出不增值教育作业如